Самовольная постройка: что это и как признать право собственности

• Если постройка, подлежащая регистрации, попадает под дачную амнистию, оформление технического плана обязательным не является, технические сведения вносятся на основании подготовленной и заверенной собственником декларации.

До начала строительства: С чего начать

Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.

Важно!!! Подача уведомления сама по себе не может быть стартом к строительству. Местные власти должны проверить поданную вами информацию и дать ответ. Это может быть уведомление о соответствии градостроительным нормам или обоснованный отказ.

После того, как ответ от местной администрации получен, можно начинать стройку. Действует уведомление 10 лет, так же, как раньше действовало разрешение.

Подать уведомление перед тем как оформить дом на участке можно разными способами:

• Почтовым отправлением.
• В личном обращении в администрацию.
• Через МФЦ.
• Через сайт госуслуг.

Есть ли разница в подтверждении прав на жилые и нежилые объекты?

Жилым дом признается в том случае, если он пригоден для круглогодичного проживания. Чтобы зарегистрировать такой объект, необходимо предоставить документ на право собственности или право пользования земельным участком. Кроме этого, дом должен быть поставлен на кадастровый учет в соответствии с техническим планом сооружения.

После 1 марта 2018 года, чтобы зарегистрировать жилой объект на участке ИЖС, понадобится еще один документ – разрешение на его ввод в эксплуатацию.

Нежилой дом – это постройка, не предназначенная для круглогодичного проживания. Обычно это строения, возведенные на садовых или дачных земельных участках. Для регистрации прав на эти постройки действующим законодательством предусматривается упрощенный порядок с минимумом необходимых документов:

1. Декларация об объекте недвижимости.
2. Свидетельство о праве гражданина на участок.
3. Справка об уплате госпошлины.

Однако, такая процедура может осуществляться только с объектами недвижимости на земельных участках, отведенных в пользование до 2001 года. Для регистрации остальных нежилых домов, с 1 января 2017 года дополнительно требуется технический план.

Где можно получить разрешение на строительство ИЖС?

Выдачей разрешительного документа занимаются:

• В общем порядке — органы местного самоуправления, где находится земельный участок для строительства ИЖС.
• Территориальный орган Министерства по природным ресурсам и экологии РФ – если на земельном участке под ИЖС ведутся работы по использованию недр земли.
• Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – если земельный участок предполагает использование атомной энергии.

Подать заявление и пакет документов для получения разрешения на строительство частного дома можно в соответствующем органе при личном обращении, через МФЦ или официального представителя.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения (ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):

• Оригинал паспорта заявителя.
• Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
• Градостроительный план участка.
• Положительное решение на реализацию проекта по возведению объекта ИЖС.
• Нотариальная доверенность (предоставляется, если заявление подается через представителя).
• Проектная документация (наличие и план расположения построек на участке, сведения об инженерных сетях, план сноса объектов капитального строительства, расположенных на участке, и другое).

Минимальная площадь передней, ванной, туалета или санузла.

Действующая редакция СП 55.13330.2016 не содержит минимального размера площадей указанных вспомогательных помещений.

Вместо показателей площади, в Своде правил указаны минимальные размеры ширины и глубины помещений.

Ширина подсобных помещений:

• кухни и кухонной зоны в кухне-столовой – не менее 1,7 м;
• передней — 1,4 м,
• внутриквартирных коридоров — 0,85 м;
• ванной — 1,5 м;
• туалета или уборной — 0,8 м

Глубина подсобных помещений:

• туалета (уборной или совмещенного санузла) по оси установки унитаза, не менее: при открывании двери наружу — 1,2 м, при открывании двери внутрь — 1,5 м.

Обратите внимание.

Указанные параметры глубины и ширины формально применяются к реконструируемым домам.

Зачем регистрировать недвижимость?

О том, зачем регистрировать загородную недвижимость, какие строения стоит узаконить, а какие нет, говорится в Федеральном законе “О кадастровой деятельности” от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Регистрировать недвижимость нужно:

• Чтобы в дальнейшем совершить законную сделку купли-продажи или сдачи в аренду
• Чтобы без проблем подарить или оставить в наследство
• Чтобы можно было оформить постоянную прописку
• Чтобы подключить газ или другие коммуникации
• Чтобы не было штрафа за неуплату имущественного налога
• Чтобы собственность стала вашей собственностью по закону, строение не снесли, а участок не изъяли.

Дачные строения на участке, подлежащие регистрации в 2019 году

1. Участок не зарегистрирован в кадастре, проще говоря, у человека нет на него прав. В этом случае перед регистрацией дома по амнистии обязательно нужно восстановить (или получить) права на землю. То же относится и к случаям выхода дома за кадастровую границу.
2. По Закону Российской Федерации минимальная площадь участка для постройки дома должна превышать 600 м². Если участок меньше шести соток, для подтверждения своего права на жилой дом придётся обратиться в суд.
3. Различные нарушения норм перепланировки и реконструкции строений, зафиксированные при замере дома, могут стать серьёзным препятствием к беспроблемной регистрации дома.
4. Есть вероятность того, что своё право на ипотечный дом также придётся отстаивать в суде.

Существует две основных причины, по которым могут отказать в регистрации дачного дома. Например, зарегистрировать имущество не получится, если при замерах обнаружились несоответствия между фактической и кадастровой площадью земли или построек. Если в кадастровом плане граница участка отличается от фактической — в оформлении также будет отказано.

Требования к строительству дома на земельном участке ИЖС

Требования к высотности дома:

• Не более 3 этажей;
• Не выше 20 метров;

Требования к помещениям в доме:

• Площадь гостиной — от 12 квадратных метров;
• Площадь спальной комнаты — от 8 квадратных метров;
• Площадь прихожей — от 1,8 квадратных метров;
• Площадь кухни — от 6 квадратных метров;
• Площадь санузла — от 1 квадратного метра;
• Высота потолков — от 2,5 метров;
• Ширина лестниц — от 0,9 метров;
• Высота подвального этажа — от 2 метров.

Требования к расположению дома:

• Деревянные дома должны располагаться на расстоянии 15 метров от соседнего дома;
• Кирпичные дома с деревянными перегородками должны располагаться на расстоянии 8 метров от соседнего дома;
• Кирпичные дома должны располагаться на расстоянии 6 метров от соседнего дома.
• Расстояние от фундамента дома до дороги — от 5 метров;
• Расстояние от дома до проезда на другие территории — от 3 метров;
• Расстояние от дома до границы будущего забора — от 3 метров;
• Дом должен располагаться на расстоянии 4 метров до подсобных строений;
• Дом должен располагаться на расстоянии 12 метров от туалета, выгребной ямы или сарая для животных;
• Дом должен располагаться на расстоянии 5 метров от бани.

Другие важные моменты:

• Дом не делим на самостоятельные объекты недвижимости;
• В доме могут находиться вспомогательные помещения для бытовых нужд;
• Гараж может размещаться внутри частного дома;
• В подвале нельзя организовывать жилые помещения.

Последствия самовольного строительства

Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.

На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.

Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.

При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.

Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.

К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.

Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.

Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:

Какие постройки подлежат гос регистрации на ижс

• Земли водного фонда
• Земли запаса
• Земли лесного фонда
• Земли населенных пунктов
  • ИЖС
• Земли особо охраняемых территорий и объектов
• Земли промышленности и иного специального назначения
• Земли сельскохозяйственного назначения

• Границы участка
• Данные из ЕГРН
• Кадастровые работы

Перевести в правовое поле построенный, купленный, полученный в наследство или подаренный дом возможно, обратившись в регистрационную палату по адресу нахождения объекта.

Основным требованием при регистрации построек является их возведение на участках, относящихся к землям целевого назначения. Земли должны находиться в бессрочном пользовании, в виде пожизненного владения по праву наследства или в частной собственности. Постройки должны быть возведенными с четким выполнением строительных норм и правил, их строительство не должно ущемлять интересы других лиц.

Заявление о намерении гражданин должен передать ответственному лицу лично или через своего представителя.

Обязательным приложением к нему должны быть следующие официальные бумаги:

• свидетельство собственности на землю для ИЖС (акт, свидетельство пожизненного наследования или бессрочного использования, решения, постановления и пр.);
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• кадастровый паспорт;
• платежный документ, подтверждающий уплату госпошлины. Размер государственной пошлины за проведения услуги составляет 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса).

Необходимым документом для внесения здания в Росреестр является предоставление акта введения объекта в эксплуатацию. Сейчас и вплоть до 01.03.2021 законодательными нормами разрешена регистрация без наличия такого документа.

Строения, которые не являются капитальными – садовый (дачный) домик, летняя кухня, туалет, сарай, баня, легкий гараж – подлежат упрощенной процедуре регистрации по кадастровому паспорту и декларации.

Дом и другие самовольные постройки без регистрации в Росреестре принесут владельцу одно беспокойство:

• суд по иску может принять решение о сносе недвижимости;
• он же может назначить административный штраф за самовольную застройку;
• продать, подарить или оставить в наследство имущество тоже нельзя, не имея подтверждения права владения.

Если объект регистрируется без предъявления разрешения на строительство, сведения о постройке, его месторасположении (адресе), назначении, виде, этажности и площади берутся из составленной собственноручно заявителем декларации на регистрируемый объект.

В случае, когда заявитель сам не может заниматься оформлением – эти функции может выполнять его представитель по доверенности. Направить заявление и документы можно и по почте, в таком случае заявление должно быть заверено нотариусом.

Порядком прохождения процедуры регистрации предусмотрено 10 дней на проведение экспертизы полученных от заявителя документов, регистрации с осуществлением записи в ЕГРП. На руки заявитель получает свидетельство о праве собственности на индивидуальный дом и другие капитальные постройки на участке ИЖС.

Какие постройки нужно регистрировать на земельном участке

Согласно Законодательству РФ дачным участком считается место для отдыха. Территория, возможно, относится к землям сельхозназначения, в таком случае существуют нюансы с документами. На данной земле разрешается строить жилую постройку. Некоторые возводят ее на приусадебном участке. Особенностью является запрет на регистрацию в новом здании.

Если цель строительства – это жилой дом, то в нем можно оформить право прописки. Разрешается владельцу участка возводить различные постройки для хозяйственных целей, также баню. Можно делать теплицы для огорода. Зарегистрировать строение на земельном участке можно через МФЦ или через сайт Росреестра. Госуслуга бесплатная.

На сайте Росреестра есть пошаговая инструкция.

Законодательные акты указывают, что целевое предназначение участка заключается в садоводстве и огородничестве. Дается право возвести жилье и нежилые здания на земельном наделе.

В Гражданском кодексе Российской Федерации есть статья 222. В ней подробно описываются возможные ситуации с самовольными постройками.

К данному типу относятся строения, которые возвели на земле, где недопустимо строительство искомого объекта. Также относят здания, которые строили без официального разрешения. Возможно, произошло нарушение регламента и норм при строительстве.

Гражданин, решившийся на незаконное строительство, не может оформить право собственности. Он не может продать или сдать в аренду помещение. Также невозможно дарение.

Кодекс гласит, что хозяин за свой счет должен снести строение.

Важные изменения в сфере индивидуального жилищного строительства

При возведении жилой постройки на садовом участке в обязательном порядке требуется регистрация дома. Дело в том, что недвижимость, не внесенная в Росреестр, на законодательном уровне считается самостроем. Она будет иметь статус незаконной до момента прохождения регистрации.

Подтвердить права на такую недвижимость бывает очень сложно. Иногда дело заканчивается принудительным сносом дома. Поэтому важно оформить документы на постройку своевременно, тем более, что на сегодняшний день можно воспользоваться упрощенной процедурой, т.к. срок действия садовой амнистии продлен до 1 марта 2026 года.

Зарегистрировать дом на земельном участке СНТ может собственник или владелец земли. Выглядит это следующим образом.

Садовое некоммерческое товарищество имеет право владения всей землей, которая принадлежит данной организации. Получив участок в СНТ, гражданин приобретает возможность на законных основаниях вести на нем садовую деятельность и возводить постройки.

Воспользоваться садовой амнистией могут граждане, владеющие участком, но не оформившие ранее право собственности на него, например, при получении земли в наследство.

Как получить разрешение на строительство дома в СНТ, читайте в нашей статье.

Федеральный закон от 30.06.2006 №93-ФЗ позволяет приватизировать дачный дом в упрощенном порядке и распространяется на недвижимость, которая соответствует следующим требованиям:

1. Участок, на котором находится постройка, должен быть получен во владение до 2001 года, т.е. до момента вступления в силу Земельного кодекса РФ.
2. Регистрации подлежат только объекты капитального строительства. Временные постройки не требуют узаконивания.
3. Дом должен иметь менее трех этажей с учетом подвального и цокольного помещения. Дело в том, что дачная амнистия распространяется только на частные жилые объекты недвижимости. К ним относятся постройки, предназначенные для проживания одной семьи и имеющие не более трех этажей.

Также следует учитывать, что, как показывает практика, постройки с большой площадью иногда могут вызывать затруднения в процедуре их регистрации.

Перед тем, как зарегистрировать дом в СНТ, следует позаботиться об оформлении права собственности на участок.

Затем можно приступать непосредственно к самой процедуре, которая состоит из следующих этапов:

1. Оформление технического плана. Для этого необходимо заключить договор с кадастровым инженером. При выборе специалиста рекомендуется поинтересоваться, имеется ли у него лицензия, дающая право на ведение соответствующей деятельности и внесение сведений в Росреестр. Стоимость услуги по составлению технического плана, как правило, зависит от площади дома.
2. Формирование пакета документов, необходимых для регистрации недвижимости.
3. Подача заявления. Сделать это можно через ближайшее отделение МФЦ, что существенно упростит процедуру. Требуется подать специалисту все необходимые документы и получить от него расписку. Затем останется только явиться в МФЦ в назначенную дату. После получения документов процедура регистрации считается завершенной.

Регистрация дачных строений в 2021 году в упрощенном порядке может не состояться в следующих ситуациях:

1. Случай не соответствует требованиям закона о дачной амнистии. В этой ситуации потребуется прохождение стандартной процедуры.
2. Участок не поставлен на кадастровый учет. В таком случае нужно пройти процедуру межевания и зарегистрировать землю.
3. Подан неполный пакет документов. Следует собрать все необходимые бумаги и предоставить их в Росреестр.
4. Обнаружены ошибки в документах. В таком случае нужно принять меры по их устранению.

Такого чёткого определения, как «жилой дом», на сегодня ни какими пунктами закона не прописано.

В обычном порядке к объекту ИЖС относят строения, которые располагают следующими признаками:

• Расположено строение обособленно от других, имеющихся неподалёку строений.
• У строения отсутствуют смежные стены с другими строениями, которые предназначены для жилья.
• В этом доме проживает только одна семья.
• Строение в высоту размером не более трёх этажей.

Хозяин участка земли имеет право пользоваться и распоряжаться им так, как ему хочется. Но множество различных правил ограничивают права собственника на использование такого имущества. Например, не на каждом земельном участке разрешается выстроить дом для проживания, даже если он и принадлежит собственнику на законных основаниях.

Обязательно убедитесь, что данный участок предназначен для застройки жилыми объектами. Целевое назначение использования земли прописано именно в кадастровом паспорте. Нужно проверить данные о разрешенном использовании земли.

В 2018 году правообладание жилой недвижимостью, к которой относятся и здания на участках ИЖС, определяется на основании Закона № 218-ФЗ. Как только ввели такой закон, каждый собственник, который хочет оформить свою постройку официально в личное пользование, должен оформить разрешительную документацию на её возведение.

Отметим главные шаги, которые надо проделать до начала индивидуализации прав на постройку:

Все недвижимые объекты, если они находятся на территории Российской Федерации, должны быть зарегистрированы. Так что каждый владелец своей постройки после того, как он произвёл её возведение, обязан пройти всю процедуру, чтобы узаконить собственность.

Проводятся все мероприятия по регистрации объектов недвижимости Росреестром.

Если постройка была сооружена на участке садового или дачного товарищества, процесс по оформлению права на личную собственность окажется гораздо сложней.

Если до 1 марта 2018 года возведённый на таком участке дом можно было зарегистрировать по упрощённой схеме, так как действовала «дачная амнистия», то в настоящее время собственникам таких построек придётся регистрировать свои права на общих основаниях.

Владельцам таких возведённых жилых домов, нужно будет пройти довольно сложным путём, который связан с получением именно разрешительных документов на строительство. В противном случае такой дом будет признан самовольно возведённым.

По упрощённой схеме, после того как установлены права на землю, зарегистрировать строение можно было по 2 документам:

• Документ, устанавливающий право на землю
• Паспорт на строение, который оформляют кадастровые инженеры

*Часто граждан волнует дороговизна услуг кадастровых инженеров, поскольку это напрямую влияет на стоимость оформления в собственность дома, который собственник построил на своей земле. К справке: в Московской области такие услуги стоят 450 руб. за сотку, но не свыше семи тысяч за участок.

Есть надежда, что срок упрощённой регистрации продлится до 1 марта 2020 года. Такой законопроект вынесен на рассмотрение Государственной Думы, поскольку всё ещё большое количество граждан не оформили недвижимость должным образом.

Чтобы зарегистрировать постройку, возведённую на участке СНТ или ДНТ по дачной амнистии, готовим к предоставлению документы:

1. Техпаспорт или декларация на дом с указанием характеризующих его параметров.
2. Паспорт гражданина, который регистрирует дом.
3. Выписку из ЕГРН, которая подтверждает право собственности на земельный участок.

Пакет документов передаётся в Росреестр. К нему нужно приложить заявление установленного образца, уплатив обязательную госпошлину.

Действия по оформлению прав на постройку проводятся около двух недель, после чего собственник получает выписку из ЕГРН. Данная выписка и есть тот самый заветный документ, по которому именно этот гражданин является собственником данного строения.

Некоторые «лихие» строители жилых домов после их возведения, бывает, что сталкиваются с проблемами, о которых даже и не задумывались в начале стройки. Разрешение на возведение жилого строения получено не было, а зарегистрировать право собственности обязаны.

Для таких случаев, конечно же, предусмотрены кое-какие нормы Градостроительного кодекса РФ. Сделать законной постройку будет не настолько сложно, насколько много это будет потрачено времени и финансов. Если же и на землю не сделаны застройщиком соответствующие документы, то предварительно стоит оформить земельный участок в собственность.

Есть три пути регистрации права собственности на самовольно построенный дом:

• При помощи судебной инстанции, обратившись в суд.
• Суметь получить числом, предваряющим момент регистрации, разрешение на строительство, а спустя некоторое время ввести дом в эксплуатацию.
• Оформить заявление в комиссию по пресечению самовольного строительства о том, чтобы объект оставили в сохранности. Если члены комиссии решат вопрос положительно, все необходимые разрешительные документы будут вам обязательно подготовлены и выданы.

Вопросы предоставления земельного участка регламентирует Земельный кодекс РФ (далее – ЗК РФ). В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса. Согласно п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет. Статьей 39.18 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. В данной статье описана вся процедура предоставления участков под ИЖС. Исходя из данных норм, земельный участок под ИЖС предоставляется за плату. Предоставление земельного участка под ИЖС бесплатно возможно в следующих случаях:

1. Получение участка под ИЖС в безвозмездное пользование (ст. 39.10 ЗК РФ), а затем получение этого участка под ИЖС бесплатно в собственность (ст. 39.5 ЗК РФ);
2. Гражданам, имеющим трех и более детей (ст. 39.5, 39.19 ЗК РФ);
3. Отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных законами (ст. 39.5, 39.19 ЗК РФ);

Согласно Градостроительному кодексу РФ, индивидуальное жилищное строительство подразумевает строительство отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенного для проживания одной семьи. Это означает, что жилые дома блокированной застройки, то есть жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования не относятся к ИЖС. Соответственно, строить на землях ИЖС дома блокированной застройки нельзя (это подтверждает и судебная практика) Такой же запрет относится и к строительству гостиниц, мини-гостиниц на землях под ИЖС. Таким образом, на землях под ИЖС можно возводить:

• жилой малоэтажный дом
• постройки, необходимые в хозяйстве (гаражи, сараи, баня и т.п.)

К выбору земли под ИЖС необходимо подходить серьёзно. Подобрать участок по своему вкусу и своим возможностям — задача непростая. В том случае, если цена такого участка намного ниже рыночной, то есть вероятность того, что он имеет определенные проблемы.

Рассмотрим критерии выбора участка, которые необходимо учитывать.

1. В отношении участка должен быть пройден механизм процедуры межевания. Обозначение законных границ участка должно быть выполнено за счет продающей стороны. Оформление сделки должно включать в себя передачу новому собственнику кадастрового плана и плана топографической съемки, на котором будет обозначены подземные коммуникации. 2. Лучшим вариантом покупки будет пройденная процедура государственной регистрации и присутствует на руках официальный документ на собственность или долгосрочную аренду. Если процедура в отношении земли не пройдена, то следует обратиться к продавцу для решения вопроса с его стороны. Также необходимо обратиться за помощью к юристу, чтобы не возникли проблемы с дальнейшим оформлением участка и узакониванием строений на нем. 3. Участок не должен быть в залоге или аресте. Не должен быть установлен в отношении участка земельный сервитут, при котором имеется правостороннего передвижения в пределах него. Для этого необходимо заказать выписку из ЕГРП. 4. Удостоверьтесь, что отсутствуют налоговые долги за земельный участок.

Похожие записи:

• Как уехать в Германию на ПМЖ: все способы
• Как записаться в школу не по прописке, а по месту проживания в 2022 году
• Судебная практика по лишению родительских прав