Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если исполнительное производство было приостановлено на неопределенный срок по решению суда или пристава, его возобновление происходит после устранения всех обстоятельств, благодаря которым процедура была отложена. Для возобновления ИП потребуется соответствующее ходатайство от взыскателя или пристава наряду с устранением причин приостановки.
Сроки приостановления
Поговорив о поводах для приостановки исполнительного производства, нельзя не упомянуть о другом животрепещущем вопросе: а на сколько дней можно, собственно, дело затормозить?
Конкретного времени паузы уже упомянутый закон № 229-ФЗ не предусматривает: производство приостанавливается до устранения причин приостановки. Соответственно, после «ликвидации препятствий» для взыскания суд или пристав должны возобновить исполнительное производство.
Как видим, оснований достаточно много, и не все из них легко доказать. И если обязанность пристава или судьи непременно остановить производство еще обладает конкретикой, то ситуации, где должностное лицо может само принимать решение, уже не такие определенные. В одном случае человеку в командировке дело приостановят, а в другом — нет.
Приостановление производства, как правило, особенно необходимо тем должникам, которым платить по решению суда нечем вообще. Но здесь есть и хорошая новость: долги приставам можно списать в банкротстве! Наши юристы расскажут вам, как это сделать, и возьмут на себя полное сопровождение в процедуре, в конце которой ФССП больше не будет взыскивать долги перед большинством кредиторов (а то и перед всеми). Закажите консультацию специалиста!
Положительные моменты приостановления производства?
В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.
Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.
Суд и приостановление исполнительного производства
В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.
Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.
Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.
Его предметом могут быть:
- действия пристава;
- правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
- взыскание исполнительского сбора.
Как составить заявление о приостановке исполнительного производства
Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:
- Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
- Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
- Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
- Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
- Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
- Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
- Дата и подпись.
Если в отношении должника возбуждено несколько производств
Согласно ст.34 Закона №229-ФЗ, пристав имеет право на возбуждение в отношении должника нескольких производств. Для этого требуется специальное постановление. Заявитель вправе ходатайствовать о приостановлении производства в части оспариваемого постановления или действия пристава по ст.39 Закона №229-ФЗ. Однако встречаются случаи, когда требуется полное приостановление. Например, когда речь идет о стоимости находящегося под арестом имущества.
Пример
Основанием для приостановления исполнительного производства послужило оспаривание постановления судебного пристава о принятии результатов имущественной оценки. По мнению судей, нужно было приостановить все исполнительные процедуры, поскольку в отношении стоимости арестованного имущества возник спор.
Судьи отказались частично приостанавливать производство по причине отсутствия достоверной оценки спорного имущества. Невозможно было определить, в какой именно части требуется приостановка исполнительной процедуры. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа по делу №А11-1181/2012 от 17 августа 2012 г.).
Как составить заявление о приостановке исполнительного производства
Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:
- Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
- Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
- Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
- Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
- Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
- Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
- Дата и подпись.
Последствия приостановления
Читайте: Ответственность судебных приставов за бездействие
Режим приостановления исполнительного дела возникает сразу после издания судебного акта или постановления пристава. Это не означает, что должнику удастся избежать выплат по исполнительному листу, так как приставу возобновят производство после устранения законных препятствий. Последствия приостановления заключаются в следующем:
- арест на имущественные активы и счета, наложенные приставом по законным основаниям, не аннулируется, т.е. должник не имеет права их скрыть, продать или передать иным лицам;
- приостановление может быть обжаловано взыскателем или иными уполномоченными лицами, а при положительном результате оспаривания пристав должен возобновить свои действия;
- если приостановление носит частичный характер, приставы обязаны продолжить исполнение по оставшейся части дела;
- даже при приостановке дела, приставы имеют право устанавливать местонахождение должника, его места жительства и работы, перечень имущества и счетов в банках;
- пристав обязан возобновить производство, если основания для приостановления будут устранены или аннулированы (в том числе, при успешном оспаривании его решения о приостановлении).
Поскольку любое приостановление нарушает законные права и интересы взыскателя, пристав или суд должны направить свой акт по почте, либо вручить иным способом.
Соответственно, на определение суда или постановление пристава можно подать жалобу, указать на незаконность приостановления или отсутствие уважительных причин для такого решения.
Обжалование постановления, действий или бездействий приставов
Постановления, действия или бездействия судебных приставов, согласно статье 122 229-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованными лицами.
Подать жалобу необходимо в течение 10 дней с момента вынесения постановления, действия или бездействия. Либо в течение 10 дней с момент, когда лицо узнало об указанных обстоятельствах.
Жалоба на пристава может быть подана в порядке подчиненности или в суд.
Жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена старшим приставом в течение десяти дней.
Жалоба должна быть подписана заявителем или уполномоченным им лицом с приложением копии доверенности, уполномоченного лица. Жалоба может быть непосредственно передана старшему судебному приставу или в суд, либо направлена в данные учреждения по почте.
Предусмотренные основания
Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:
- принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств;
- закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам);
- в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.
Приостановление судом
В суде дело подлежит остановке исполнения в случае:
- когда возник спор насчет правильности оценки имущества, что было арестовано в рамках исполнительного производства (ИП);
- при поступлении иска в суд о снятии ареста с имущества, наложенного приставом с целью реализации в счет погашения долга перед взыскателем;
- при наличии споров в отношении взыскания размера исполнительного сбора;
- либо в других случаях, указанных в законодательстве РФ.
Выше указаны обязательные причины для остановки процесса, но федеральный закон также содержит причины, по которым суд самостоятельно определяет приостанавливать ИП или нет.
Руководствуясь объективными данными и учитывая обстоятельства дела, судья может совершить приостановление исполнения решения в ситуациях:
- при оспаривании действий государственного служащего в рамках открытого ИП;
- когда оспаривается акт, который служит основанием для выдачи исполнительного документа;
- при подаче жалобы в суд от участника исполнительного дела, в отношении государственного органа, или при оспаривании назначения лица, уполномоченного рассматривать дела в сфере административных правонарушений;
- в случае длительного отсутствия ответчика по причине командировки;
- обращение сторон исполнительного производства, пристава с просьбой толкования текста исполнительного документа для верного воплощения в жизнь его положений.
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Приостановление исполнительного производства по заявлению должника
Инициаторами приостановления исполнительной процедуры могут быть:
- истец (взыскатель);
- ответчик (должник);
- судебный пристав, являющийся исполнителем;
- организация, сформировавшая и выдавшая исполнительный документ.
Практическая реализация мероприятия осуществляется по нескольким схемам:
- в соответствии с принятым решением исполнительного органа после рассмотрения заявления заинтересованного лица;
- по решению суда, выдавшего документ;
- по решению пристава — исполнителя, при наличии у него соответствующих полномочий.
Законодательно предусмотрены события и обстоятельства, которые являются основанием для прекращения исполнительного производства:
- в обязательном порядке;
- на усмотрение пристава или суда.
Права судебных приставов во время приостановления исполнительного мероприятия отражены в таблице.
| Действия судебных приставов | |
| Разрешено | Запрещено |
| Формировать запросы для получения информации от контролирующих органов. | Взыскивать, изымать или оценивать имущество должника; |
| Проводить опросы сторон, являющихся частниками делопроизводства | Регистрировать переход права на имущество с должника на взыскателя |
| Инициировать проверку финансовой документации субъектов предпринимательской деятельности в случае, если они являются ответчиками. | |
| Рассмотрение заявлений от участников судебного разбирательства и принятие решений относительно дальнейшего поведения. |