Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несчастный случай, не связанный с производством: порядок расследования.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.
Травма по дороге на работу или с работы
Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:
- трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
- соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
- путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
| Статья 227 ТК РФ | Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным |
| Статья 108 ТК РФ | Изучить, как устанавливается время и продолжительность перерывов в работе |
| Статья 229.2 ТК РФ | Понять, какие несчастные случаи могут классифицироваться как не связанные с производством |
| Статья 230.1 ТК РФ | Уяснить порядок регистрации несчастных случаев |
| Статья 5.27 КоАП РФ | Уточнить размеры ответственности за несчастный случай на производстве |
| Статья 15.34 КоАП РФ | Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая |
| Статья 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ | Разобраться, как степень вины работника влияет на размер страховых выплат за несчастный случай |
| Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 | Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве |
| Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 | Уточнить, какие документы необходимы для расследования несчастного случая на производстве |
Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая
Новый акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая, оформляют в случаях, когда работник пропал при выполнении должностных обязанностей (форма 6 из приложения 2 к Приказу 223н). Как правило, это происходит в отдаленных и труднодоступных районах, включая работы вахтовым методом. К примеру, при работах в районе Крайнего Севера, либо это могут быть самолеты и вертолеты, которые по неизвестным причинам пропадают с радаров и не выходят на связь.
Когда судьба работника неизвестна, работодатель все равно инициирует расследование и создает комиссию согласно части 2 статьи 229 ТК. В нее включают инспектора ГИТ, профсоюз, департамент труда, ФСС и представителей работодателя. Далее комиссия проводит расследование и оформляет акт по форме 6. Оформленный и подписанный всеми членами и председателем комиссии акт вместе с другими материалами расследования направляют в соответствующий орган прокуратуры, а их копии — в ГИТ.
Когда пропавших находят, либо когда по истечении времени суд признает их погибшими, ГИТ организует дополнительное расследование. По итогам инспектор ГИТ принимает решение о квалификации несчастного случая и оформляет заключение по форме 7 из приложения 2 к Приказу 223н.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС
Акт по форме Н-1ПС оформляют по результатам расследования, если несчастный случай со спортсменом, тренером или другим работником профессиональной спортивной организации комиссия признала производственным. Причем этим актом оформляют только производственные несчастные случаи, которые произошли при выполнении действий, которые непосредственно связаны с тренировочным процессом или участием в соревнованиях. В остальных случаях, например, если спортсмен упадет на лестнице во Дворце спорта, комиссия оформляет акт по форме Н-1.
Обратите внимание, что акт по форме Н-1ПС не оформляют в отношении спортсменов-актеров. К примеру, гимнаст выступает в цирке с акробатическим номером, падает и ломает ногу. В этом случае комиссия по расследованию оформит производственный несчастный случай актом по форме Н-1.
Основное отличие акта по форме Н-1ПС от акта по форме Н-1 в том, что пункт 2 заполняет профессиональная спортивная организация, а в пункте 5.5 нужно указывать стаж профессионального занятия видом спорта, при проведении которого произошел несчастный случай. В остальном данный акт схож по заполнению с актом по форме Н-1.
Порядок расследования профессиональных заболеваний
Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.
Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.
1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.
2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.
3. Комиссия:
– рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
– выявляет причины наступления ПЗ;
– устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
– разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
– формирует акт в 5 экз.
4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.
Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.
На кого распространяется Порядок?
Как следует из Порядка, он распространяется на организации, осуществляющие образовательную деятельность, к которым в соответствии с Законом об образовании относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
В силу ст. 23 Закона об образовании в РФ устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:
-
дошкольная образовательная организация – организация, основной деятельностью которой являются образовательная деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
-
общеобразовательная организация – организация, основной деятельностью которой является деятельность по программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
-
профессиональная образовательная организация – организация, основной деятельностью которой является образовательная деятельность по программам среднего профессионального образования и (или) профессионального обучения;
-
образовательная организация высшего образования – организация, основной деятельностью которой являются образовательная деятельность по программам высшего образования и научная деятельность.
Какие документы оформляются при расследовании несчастного случая?
К материалам расследования несчастного случая, произошедшего с обучающимся, которые должны быть у работодателя, относятся:
-
распорядительный акт о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
-
письменное объяснение от пострадавшего (по возможности);
-
протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие);
-
планы, эскизы, схемы, протокол осмотра, описание места, где произошел несчастный случай, а также (при необходимости) фото- и видеоматериалы;
-
информация о мероприятиях по предупреждению травматизма, проведенных с пострадавшим;
-
экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний (при необходимости);
-
медицинское заключение или заключение о причине смерти (в случае их представления лицами, имеющими право на их получение);
-
выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных лиц;
-
другие документы по усмотрению комиссии.
МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ ВКЛЮЧАЮТ:
- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- акт о несчастном случае на производстве по установленной форме (согласно Приложению № 1 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73);
- протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы, планы, эскизы, схемы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; личных карточек учета выдачи СИЗ;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- другие документы по усмотрению комиссии.
Расследование и учет несчастных случаев, связанных и не связанных с производством
Расследованию подлежат все несчастные случаи, если они произошли на территории или вне территории предприятия, но при выполнении работ по заданию администрации, а также при доставке работников к месту работы и обратно на транспорте предприятия. Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), так и перед началом и по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.
Острые отравления, тепловые удары, обморожение расследуют и учитывают как несчастные случаи. Случаи профессиональных хронических отравлений и заболеваний расследуют в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.
Результаты расследования причин несчастного случая на производстве, вызвавшего потерю трудоспособности не менее одного рабочего дня, легких, тяжелых, смертельных и групповых оформляют актом по форме Н-1 (см. приложение 5). При групповых несчастных случаях независимо от исхода несчастного случая акт по форме Н-1 составляют на каждого пострадавшего.
Акт о несчастном случае с легким исходом составляют начальник цеха, инженер по технике безопасности и старший общественный инспектор по охране труда. Акт составляют в 4 экземплярах: для начальника цеха, администрации, местного комитета, технического инспектора труда.
Все несчастные случаи на производстве регистрируют в специальном журнале учета несчастных случаев. Если случай не связан с производством, на акте в правом углу делают пометку ФЗМК «не связан с производством».
Если пострадавшего в результате несчастного случая на производстве по заключению лечебного учреждения переводят с работы по основной профессии и используют до восстановления прежней трудоспособности на другой работе, этот Случай также расследуют и учитывают.
Правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, а также выполнение мероприятий по устранению причин, вызвавших случай, контролируют вышестоящие хозяйственные организации, фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов, общественные инспектора по охране труда, технические инспектора труда и местные органы Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и других государственных инспекций на объектах, подконтрольных им.
О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера, начальника цеха или руководителя работ.
Мастер должен организовать первую помощь пострадавшему и направить его на медицинский пункт, сообщить о происшедшем начальнику цеха или руководителю работ, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, каким они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни пострадавшего и здоровью окружающих и не нарушит производственного процесса, который по условиям технологии должен вестись непрерывно.
Если пострадавший не сообщил в течение рабочего дня о травмировании или потеря трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время, акт по форме Н-1 составляют в день выдачи больничного листка только после всесторонней проверки заявления работника с учетом всех обстоятельств, в том числе справок медицинских учреждений о характере травмы и возможной причине ее происхождения, показаний очевидцев и других доказательств.
Главный инженер предприятия обязан в суточный срок рассмотреть и утвердить акт и принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай. По одному экземпляру утвержденного акта (с перечнем мероприятий по установке причин, вызвавших несчастный случай) главный инженер направляет начальнику цеха (руководителю соответствующего участка), комитету профсоюза и техническому инспектору труда.
Администрация выдает пострадавшему или его родственникам по их требованию 5-й экземпляр акта о несчастном случае не позднее 3 дней с момента окончания расследования.
Несчастный случай, происшедший с рабочим или служащим, направленным другой организацией, расследует та организация, где он произошел. Акт Н-1 составляют в 8 экземплярах с указанием в нем организации, которая направила пострадавшего. Два экземпляра направляют на место постоянной работы администрации и профсоюзной организации.
На основании материалов расследования намечают конкретные технические и организационные мероприятия, проведение которых полностью устранило бы возможность повторения подобных случаев, и назначают лиц, ответственных за проведение этих мероприятий, и сроки исполнения.
О групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях немедленно сообщают прокурору, вышестоящей профсоюзной и хозяйственным организациям. Администрация совместно с профсоюзной организацией срочно проводит расследование.
Расследованием занимаются главный инженер, старший инженер по технике безопасности, начальник объекта, старший общественный инспектор по охране труда с составлением на каждого пострадавшего акта Н-1 в 8 экземплярах.
К каждому акту прикладывают эскиз обстановки, объяснения пострадавших, объяснение мастера, объяснение начальника объекта, главного механика, показания свидетелей и на основании этих документов составляют подробное описание обстоятельств, причин несчастного случая и намеченные мероприятия по предупреждению несчастных случаев. Одновременно с администрацией ведет расследование технический инспектор труда.
Групповые, тяжелые и смертельные случаи на производстве расследуют технический инспектор труда с представителем вышестоящей хозяйственной организации, следователь прокуратуры, технический и медицинский эксперты.
К составленному администрацией акту Н-1 прикладывают заключение следователя, медицинского эксперта и в отдельных случаях заключение технического эксперта.
На основании указанных документов осмотра объекта технический инспектор пишет специальное заключение, которое со всеми документами передается администрации, профсоюзной организации, прокурору, вышестоящей хозяйственной организации, ЦК профсоюза, отделу охраны труда министерства.
Все несчастные случаи, связанные с эксплуатацией объектов, подконтрольных Госинспекциям, расследуют соответствующие Госинспектора (например, на объектах Госгортехнадзора расследуются инспектором Госгортехнадзора).
Какие вопросы рекомендуется задавать пострадавшему при расследовании
Исследование обстоятельств произошедшего случая, причем неважно отнесен он к категории производственных травм или не отнесен, задача непростая. Но все равно требуется разговаривать с пострадавшим.
Разумеется, что человеку в это время не до вопросов, но никуда не денешься, таковы требования. Важно поставить вопрос таким образом, чтобы найти зацепку, почему так произошло и, вероятно, в процессе опроса он признает, что виноват сам в своей нерасторопности.
Например, работник при закрывании ворот защемил палец. Как это произошло? Оказывается, он понадеялся на «авось» и подумал, что металлический нащельник его не зацепит. Это и нужно указать в объяснительной.
В большинстве случаев работники сами виноваты в своем травмировании и больший процент возникновения несчастных случаев приходится на молодых и неопытных людей либо на тех, кто проработал на одном и том же месте долгое время и утратил чувство страха за собственное здоровье. Это распространяется на травмы как связанные с производством, так и не связанные.
Всем сотрудникам рекомендуется быть внимательными и осторожными, и неправильно считать, что если с ним что-то произошло, то он останется в выигрыше и получит крупную сумму и переживаний с его стороны не будет.
КАКИЕ ОБЯЗАННОСТИ НЕСЕТ РАБОТОДАТЕЛЬ в СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ?
Если в организации произошел несчастный случай, работодатель обязан осуществить ряд мероприятий, предусмотренных ст. 228 ТК РФ.
Обязанность 1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинскую организацию транспортным средством работодателя или за его счет (ст. 223 ТК РФ).
Обязанность 2. Принять неотложные меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других людей.
Обязанность 3. Сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других людей. Если это невозможно — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).
Обязанность 4. Принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Обязанность 5. Направить в ряд инстанций (а также родственникам пострадавшего — при тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом) сообщение (извещение) о несчастном случае.
Обратите внимание! Информацию о том, кого и в какие сроки должен известить работодатель см. НА № 8‘2010
Установить, каким именно является несчастный случай (тяжелым или легким), можно по Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160). Какие повреждения получил пострадавший — квалифицируют врачи стационара, травм-пункта или другой организации здравоохранения при его первичном осмотре.
Направить сообщение (извещение) работодатель-страхователь может любым удобным для него способом — по телефону, факсу, электронной почте или телеграфом. Главное, чтобы выбранный способ обеспечивал соблюдение установленных сроков.
После того как прошли все подготовительные мероприятия, следует приступить к вынесению заключения по расследованию данного случая.
Для этого:
- Комплектуется пакет документов, а именно все, что было подготовлено, обобщается: объяснительные пострадавшего и очевидцев, схемы и фото с места происшествия, копии документов по инструктированию сотрудника, аттестации, заключение специалиста об отнесении травмы к категории легких, и многое иное.
- Далее, необходимо подготовить Акт произвольной формы о завершении расследования.
- Акт согласовывается с членами комиссии, затем утверждается ее председателем. Подготавливается в трех экземплярах, один хранится на предприятии, другой передается в ФСС, а третий — на руки пострадавшему сотруднику.
Определение несчастного случая, не связанного с производством
Несчастным признается случай, вследствие которого сотруднику было неумышленно нанесено физическое повреждение или травма. В таком случае руководство фирмы обязано провести расследование во избежание последующих претензий в свой адрес со стороны пострадавшего работника.
Необходимость обусловлена тем, что на практике сотрудники сами провоцируют наступление происшествия неисполнением правил техники безопасности или своими неосторожными действиями. Однако, также существуют ситуации, когда в случившемся нет их вины и ответственность за произошедшее ложится на управленца (например, при отсутствии инструктажа).
Примерами несвязанных с производством несчастных случаев, согласно ст.229 ТК РФ, являются такие ситуации:
- гибель подчиненного вследствие хронического заболевания, не связанного с производственным процессом. Предполагается, что заболевание до момента трудоустройства уже длилось определенный период, и не было приобретено на рабочем месте;
- совершение субъектом самоубийства в рабочем помещении в течение трудовой смены. При этом, факт самоубийства подтверждается коллегами погибшего;
- лицо получило физическое повреждение, обусловленное особенностями производственного процесса, однако, это произошло ввиду его нахождения в состоянии опьянения химическими веществами.
Подразумеваются алкогольные и наркотические препараты, а не, например, химические или токсичные пары, выбрасываемые в цехе.
- субъект был травмирован вследствие совершения определенных действий (или бездействия) при нарушении закона (ст. 229.2 ТК РФ).
Определять характер несчастных случаев рекомендуется в таком порядке:
- Выяснить, что произошло, составить детальное описание происшествия.
- Определить конкретное место, где оно случилось. Предполагается, что необходимо описать не только помещение или здание, но и обстоятельства, в которых находился субъект (например, в деловой поездке или по пути в офис).
- Период происшествия.
Постановлять, имеет ли несчастный случай производственный характер или нет, может только специально сформированная комиссия по расследованию подобных дел.
Как только случилось происшествие, сведения о нем должны незамедлительно дойти до управленца. Исходя из ст. 214 ТК РФ, это является обязанностью подчиненного.
Рассматриваемые сведения должны дойти до управленца хозсубъекта в следующем порядке: от работника к непосредственному начальнику (бригадиру), от бригадира к начальнику подразделения, и так далее, вплоть до вышестоящего руководства.
Также необходимо известить о происшествии службу по охране труда.
Важно отметить, что не каждое происшествие подлежит расследованию. Исходя из ст. 227 ТК РФ, ситуациями, подлежащими учету и расследованию, являются:
- случаи, после которых субъект частично потерял трудоспособность, вследствие чего вынужден перевестись на менее тяжелую работу;
- те, что повлекли за собой смертельный исход;
- происшествия, произошедшие с работником или иным субъектом, который участвовал в трудовом процессе с целью исполнения приказа управленца, а также выполнения своих обязанностей, обозначенных в трудовом соглашении.
Не расследуются такие происшествия:
- обусловившие получение работником микротравмы, которая не стала причиной частичной потери трудоспособности и не влечет необходимость перевода или увольнения. Впрочем, практика показывает, что ряд нанимателей, тем не менее, по личному волеизъявлению проводят расследования микротравм подчиненных. Это осуществляется с целью предупреждения возможных конфликтов и для совершенствования системы безопасности труда в компании;
- случившиеся в нерабочую смену субъекта. То есть, лицо пребывало дома или в другом месте, находящемся за пределами хозсубъекта.
Несчастные случаи, определение, классификация
Несчастный
случай —
непредвиденное событие, неожиданное
стечение обстоятельств, повлёкшее
телесное
повреждение
или смерть.
В
зависимости от того где произошёл
несчастный случай, они бывают:
• Производственные
– то есть те, которые произошли в рабочее
или при выполнении работ в выходные,
праздничные дни, во время обеденных
перерывов или технических, на территории
предприятия или в другом месте организации.
При следовании на работу или с работы,
при выполнении работ по ликвидации
чрезвычайной ситуации.
- • Бытовые
несчастные случаи — к ним относятся те,
которые произошли в свободное от работы
время при выполнении работ дома или в
других аналогичных случаях. - В
зависимости от
тяжести последствий
производственные несчастные случаи
бывают: - • Без
тяжёлых последствий (микротравмы) ,
средней тяжести (до 10 дней) - • С
тяжёлыми последствиями - • Со
смертельным исходом - В
зависимости от
количества потерпевших: - • Происходящие
с одним работником - • Групповые
( с 2 и более работниками) - В
зависимости от
характера воздействия: - • Механические
(ушибы, переломы, вывихи) - • Термические
(ожоги) - • Химические
(отравление) - • Электрические
(поражение током)
Рис. 3. Статистика причин
несчастных случаев за 2013 год
5.1 Несчастные
случаи на производстве, подлежащие
расследованию
Несчастный случай
— событие, в результате которого
работниками или другими лицами,
участвующими в производственной
деятельности работодателя, были получены
увечья или иные телесные повреждения
(травмы), в том числе причиненные другими
лицами, включая: тепловой удар; ожог;
обморожение; утопление; поражение
электрическим током (в том числе молнией);
укусы и другие телесные повреждения,
нанесенные животными и насекомыми;
повреждения травматического характера,
полученные в результате взрывов, аварий,
разрушения зданий, сооружений и
конструкций, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения
здоровья, обусловленные воздействием
на пострадавшего опасных факторов,
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. Расследование несчастных
случаев на производстве осуществляется
в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового
кодекса и Положением. Расследованию
подлежат несчастные случаи на производстве,
происшедшие с работниками и другими
лицами при исполнении ими трудовых
обязанностей и работы по заданию
организации или работодателя –
физического лица. К указанным лицам
относятся:
- • работники,
выполняющие работу по трудовому договору; - • студенты и
учащиеся образовательных учреждений
соответствующего уровня, проходящие
производственную практику в организациях
(у работодателя – физического лица); - • лица, осужденные
к лишению свободы и привлекаемые к труду
администрацией организации; - • другие лица,
участвующие в производственной
деятельности организации или
индивидуального предпринимателя.
Несчастный случай может произойти: а)
при непосредственном исполнении трудовых
обязанностей или работ по заданию
работодателя (его представителя), в том
числе, во время служебной командировки,
а также при предотвращении несчастных
случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций
чрезвычайного характера; б) на территории
организации, других объектах и площадях,
закрепленных за организацией на правах
владения или аренды, в течение рабочего
времени (включая установленные перерывы),
в том числе: - • во время следования
на рабочее место (с рабочего мета);
• в течение времени,
необходимого для приведения в порядок
орудий производства, одежды и т.п. перед
началом и после окончания работы;
• при выполнении
сверхурочных работ; в) при следовании
к месту работы или с работы на транспортном
средстве работодателя, а также на личном
транспортном средстве в случае
использования его в производственных
целях по распоряжению работодателя
(его представителя), либо с его ведома;
г) во время служебных поездок на
общественном транспорте, а также при
следовании по заданию работодателя
(его представителя) к месту выполнения
работ и обратно, в том числе пешком; д)
при следовании к месту служебной
командировки и обратно; е) при следовании
на транспортном средстве в качестве
сменщика во время междусменного отдыха
(водитель-сменщик на транспортном
средстве, проводник или механик
рефрижераторной секции в поезде, бригада
почтового вагона и другие); ж) во время
междусменного отдыха при работе вахтовым
методом, а также при нахождении на судне
(воздушном, морском, речном и др.) в
свободное от вахты и судовых работ
время.
- К несчастным
случаям относится: - • тепловой удар;
- • ожог;
- • обморожение;
- • утопление;
- • поражение
электрическим током (в том числе молнией); - • укусы и другие
телесные повреждения, нанесенные
животными и насекомыми; - • повреждения
травматического характера, полученные
в результате взрывов, аварий, разрушения
зданий, сооружений и конструкций,
стихийных бедствий, других чрезвычайных
ситуаций и иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием на
пострадавшего опасных факторов и
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. - О каждом несчастном
случае, происшедшем на производстве,
пострадавший или очевидец несчастного
случая обязан информировать
непосредственного руководителя работ,
который должен: - • немедленно
организовать первую помощь пострадавшему
и при необходимости доставку его в
учреждение здравоохранения; - • сообщить
работодателю или лицу им уполномоченному
о происшедшем несчастном случае; - • принять неотложные
меры по предотвращению развития аварийной
ситуации и воздействия травмирующего
фактора на других лиц. - 6.2 Обязанности
работодателя при несчастном случае на
производстве
Положение
устанавливает порядок расследования
и учета несчастных случаев на производстве,
обязательный для всех организаций
независимо от их организационно-правовой
формы, а также лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица и
использующих наемный труд (далее
именуются – индивидуальные предприниматели).
Ответственность за организацию и
своевременное расследование и учет
несчастных случаев, разработку и
реализацию мероприятий по устранению
причин несчастных случаев несет
работодатель.
Несчастные случаи,
происшедшие с работниками и другими
лицами, выполнявшими работу по заданию
работодателя на выделенном в установленном
порядке участке сторонней организации,
расследуются комиссией, формируемой и
возглавляемой работодателем производящим
работу, с обязательным участием
представителя организации, на территории
которой производилась эта работа.
Работодатель обязан:
• сохранить до
начала расследования несчастного случая
обстановку, какой она была на момент
происшествия (если это не угрожает жизни
и здоровью других людей и не приведет
к аварии). В случае невозможности ее
сохранения:
• зафиксировать
сложившуюся обстановку (схемы, фотографии
очевидцы и т.п.);
- • обеспечить
своевременное расследование несчастного
случая на производстве; - • немедленно
проинформировать о несчастном случае
родственников пострадавшего. - 6.3 Особенности
формирования комиссий по расследованию
несчастных случаев, отнесенных к
категории легких
Расследование
несчастных случаев проводится комиссиями,
образуемыми в зависимости от обстоятельств
происшествия, количества пострадавших
и характера полученных ими повреждений
здоровья.
Расследование несчастных
случаев (в том числе групповых), в
результате которых пострадавшие получили
повреждения, отнесенные к категории
легких, проводится комиссиями, образуемыми
работодателем в течение 3-х дней.
В
комиссию (количество членов должно быть
нечетным) включаются специалист по
охране труда, представители работодателя,
профсоюзного органа или иного
уполномоченного работниками
представительного органа, уполномоченный
по охране труда. Комиссию возглавляет
работодатель или уполномоченное им
лицо.
Состав комиссии утверждается
приказом (распоряжением) работодателя.
Пострадавший и руководитель, непосредственно
отвечающий за безопасность труда на
участке, где произошел несчастный
случай, в состав комиссии не включаются.
Работодатель либо
председатель комиссии обязан по
требованию пострадавшего или его
доверенного лица ознакомить его с
материалами расследования.
Несчастные
случаи, о которых не было своевременно
сообщено работодателю, или в результате
которых нетрудоспособность наступила
не сразу, расследуются комиссией по
заявлению пострадавшего или его
доверенного лица в течении месяца со
дня поступления заявления независимо
от срока давности несчастного случая.
- 6.4 Расследование
групповых несчастных случаев, тяжелых
несчастных случаев и несчастных случаев
со смертельным исходом - О каждом несчастном
случае работодатель (его представитель)
в течение суток обязан направить (в
письменной форме) извещение в следующие
организации, представители которых
включаются в состав комиссии по
расследованию: - • в государственную
инспекцию труда по субъекту Российской
Федерации; - • в прокуратуру
по месту происшествия несчастного
случая - • в федеральный
орган исполнительной власти по
ведомственной принадлежности - • в организацию,
направившую работника - • в орган
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации - • в территориальное
объединение профсоюзов; - • в территориальный
орган государственного надзора, если
несчастный случай произошел в организации
(на объекте), подконтрольной этому
органу; • страховщику по вопросам
обязательного страхования.
Расследование
указанных несчастных случаев проводится
в течение 15 дней. Сроки расследования
несчастных случаев исчисляются в
календарных днях, начиная со дня издания
работодателем приказа об образовании
комиссии.
Работодатель обязан обеспечить
привлечение специалистов и предоставление
всех средств, необходимых для расследования.
В целях разработки и реализации мер по
ох предупреждению результаты расследования
каждого несчастного случая рассматриваются
работодателем с участием профсоюзного
комитета. На основании собранных
документов и материалов комиссия:
- • устанавливает
обстоятельства и причины несчастного
случая; - • определяет, был
ли пострадавший в момент несчастного
случая связан с производственной
деятельностью работодателя, объяснялось
ли его пребывание на месте происшествия
исполнением им трудовых обязанностей;
• квалифицирует несчастный случай как
несчастный случай на производстве или
как несчастный случай, не связанный с
производством; - • определяет лиц,
допустивших нарушения требований охраны
труда - • определяет меры
по предупреждению несчастных случаев - • составляет акт
расследования. - Если комиссией
установлено, что грубая неосторожность
работника содействовала возникновению
или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то комиссия определяет степень
его вины в процентах.
Форма акта несчастного случая не связанного с производством
Оформленный акт о расследовании несчастного случая с прилагаемыми к нему материалами расследования и копией (копиями) составленного в установленных случаях акта формы Н-1 в трехдневный срок после их представления работодателю направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного случая) в прокуратуру, куда ранее направлялось извещение о несчастном случае. Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах), а при страховом случае — также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).
Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению. Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками религиозных организаций, регистрируются соответствующими религиозными организациями (объединениями), прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию и выступающими по отношению к пострадавшему в качестве работодателя.