Кто не нуждается в улучшении жилищных условий: Верховный суд установил критерии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто не нуждается в улучшении жилищных условий: Верховный суд установил критерии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в Санкт-Петербурге — Санкт-Петербургский центр доступного жилья.

Куда обращаться за улучшением жилищных условий?

Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.

Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.

За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.

Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Пенсионный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.

За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.

Почему могут отказать в предоставлении льготы?

Отказать могут по следующим причинам:

• Пакет документов собран не в полном объеме;
• Сведения даны неправильно или неправдиво;
• Семья ранее уже участвовала в других программах;
• Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
• Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
• Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.

Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.

Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.

Кто может претендовать на улучшения

Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :

• Малоимущие граждане

Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,

• инвалиды,
• ветераны войны,
• несовершеннолетние дети и сироты,
• герои СССР, герои РФ,
• работники спасательных служб, служащие полиции,

• граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
• граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
• граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
• граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.

Особые условия для многодетных семей

На сегодняшний день существует ряд государственных программ по улучшению жилищных условий, многие из них нацелены на улучшение жилищных условий для многодетных семей, которые относятся в категории первоочередников.

Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий многодетной семье и стать участником федеральной или региональной программы, в семье должно быть трое и более несовершеннолетних детей или детей, не достигших возраста 23 лет и обучающихся в ВУЗе на дневном отделении (последнее условие не для всех регионов). К общему списку документов будет необходимо приложить – копии свидетельств о рождении детей и справку, дающую семье статус малоимущей (оформляется в органах социальной защиты) при необходимости.

Как ускорить процедуру получения жилплощади?

Чтобы ускорить прохождение процесса, необходимо получить консультацию в Департаменте жилищной политике. Есть несколько вариантов решить проблему, это:

• Участие в социальных программах по обеспечению малоимущих граждан, а также многодетных и молодых семей жильем;
• Государственная помощь в проекте «Жилищный шаг», который создан с целью поддержки семей, которые при наличии низкого заработка не в состоянии оформить льготную ипотеку. С этой целью жилая недвижимость предоставляется в аренду по доступным ценам, что позволяет существенно ускорить процесс накопления стартового капитала для будущего приобретения жилого объекта;
• Использование различных субсидий, предусмотренных социальными программами.

Но такую информацию можно получить лишь у специалистов соответствующего Департамента.

Как узнать свой номер

В настоящий момент каждый государственный орган имеет свой информационный сайт, где содержатся основные данные: начиная от руководства и часов приема граждан, и оканчивая всеми социальными программами, которые работают в тех или иных регионах.

Соответственно, на указанном сайте и присутствуют списки лиц, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности.

Если же доступа к сайту нет либо гражданин не обладает необходимыми знаниями по работе с информационными технологиями, данные о своем номере очередности можно получить в органах местного самоуправления путем подачи заявления, которое будет удовлетворено не позднее двух недельного срока с дня подачи заявки по адресу заявителя.

Кому. Расселение бывает двух типов — аварийного жилья и коммуналок. Коммуналки расселяют по желанию владельцев, если они предоставят документы и встанут в очередь. Но это регламентируют специальные жилищные программы региона. В вашем регионе могут быть немного иные требования к расселению коммунальной квартиры. Это необходимо учитывать.

Аварийное жилье идет под снос по списку. Списки составляют чиновники. Если дом разваливается, а в списке его нет, то придется ждать дальше или пытаться встать в другую очередь.

Когда. Очередь на расселение аварийного жилья — самая печальная. Некоторые ждут попадания в нее всю жизнь, пока дом разваливается на глазах. С коммуналками всё лучше: вы можете получить субсидию или переехать в новую квартиру. Но лучше вам договориться с соседями и подать документы вместе или договориться о выкупе их доли. Вы и ваши соседи получите субсидию. Очень часто в таком случае кто-то один выкупает оставшуюся часть квартиры, а бывшие соседи получают деньги от государства и ваши, чтобы купить себе новое жилье.

Как. Для расселения аварийного жилья не нужно собирать документы: власти сами свяжутся и предложат новую квартиру. Для коммуналок нужно подавать документы в жилищный комитет города или заменяющий его орган.

Причины снятия с очереди

Через каждые 12 месяцев, согласно статистике, из очереди изымаются порядка 6000 семей по изменившимся обстоятельствам, не позволяющим их признавать в дальнейшем как малоимущие или нуждающиеся в жилье.

Причины этого явления заключаются в следующем:

• человек написал заявление, в котором просит снять его с учета;
• гражданин более не имеет оснований стоять в очереди;
• 3 отказа от предлагаемого жилья;
• утрата оснований для социального найма;
• изменение условий жилья, состава семьи;
• выявление недостоверных сведений в представленных документах;
• смена места жительства, переезд в другой регион;
• получение от государства субсидии на возведение жилого дома.

Остальные граждане продолжают стоять в очереди. Но она проверяется уполномоченными органами каждый год. Поэтому и многие семьи, условия жизни которых изменились в лучшую сторону, ими снимаются с учета и очереди.

Как встать на учет по улучшению жилищных условий

Для того чтобы стать в очередь для улучшения ситуации с личными жилищными условиями, гражданин должен передать в адрес уполномоченного органа отдельное заявление, с приложением к нему такой документации:

• решения, выданного властным органом по поводу отнесения гражданина к числу нуждающихся в улучшении условий для проживания;
• документов, служащих подтверждением пребывания лица в семейных отношениях (к примеру, свидетельство о проведении регистрации брачного союза);
• справки, в соответствии с формой №8;
• акта, подтверждающего проведение исследований текущих условий проживания лица;
• паспорта заявителя и документов, которыми удостоверяются личности каждого из членов семьи;
• врачебного заключения о наличии тяжелой болезни, препятствующей возможности совместно проживать с человеком;
• выписки, подготовленной из ЕГРП;
• документов для подтверждения права использования жилплощади;
• документов, свидетельствующих о том, что жилье не соответствует установленным законодателем требованиям (к примеру, по поводу отнесения жилья к числу аварийных).

Для сведения: в Жилищном кодексе РФ не указывается документация, которая должна передаваться заявителем, весь перечень формируется нормативно-правовыми актами регионального действия.

Тут лишь обозначен основной перечень. Здесь следует помнить, что у уполномоченного органа нет возможности запросить документы, которые он может приобрести через межведомственное взаимодействие.

На протяжении 30 дней (рабочих), органом рассматривается заявление вместе с приложенной к нему документацией, и в срок не больше чем три дня, в адрес заявителя отправляется уведомление по поводу постановки на учет либо принятия решения об отказе.

Кто входит в перечень очередников по улучшению жилищных условий?

Возможность повысить качество условий проживания есть у таких граждан:

• Не располагающих жилплощадью на основании соглашения о соцнайме или в личном распоряжении, и которые не относятся к числу членов семьи собственников жилья;
• Пользующихся своим жильем (или на условиях заключенного соглашения соцнайма), с площадью, которая меньше, нежели учетная норма. Утверждением последней занимаются на местах. К примеру, в столице норматив составляет 10 квадратов. Это значит, что если во владении гражданина имеется жилье, где на каждого проживающего будет приходиться 10 и больше квадратов, то он не может быть включен в очередь, как лицо, нуждающееся в улучшении условий проживания;
• Проживающих в помещениях, которые не соответствуют определенным законом требованиям к помещениям жилого типа. Здесь имеется в виду жилье, отнесенное к категории аварийного или ветхого. Этот статус должен быть присвоен помещению в соответствии с решением комиссии, но никак не по воле жильца;
• Проживающих в квартире, которая заселена не одной семьей (общежития/коммуналки), где среди числа проживающих присутствует лицо, страдающее определенной болезнью (список определяется законодателем), которое приводит к невозможности общего проживания такого человека с остальными жильцами (к примеру, человеку может быть поставлен диагноз туберкулеза, его острой формы).

Как встать на очередь на улучшение жилищных условий?

Для того чтобы встать на очередь на улучшение жилищный условий, гражданину необходимо представить в уполномоченный орган заявление со следующим пакетом документов:

• решение органа местной власти о признании лица нуждающимся в улучшении условий проживания;
• документы, которые подтверждают семейные отношения обратившегося (например, свидетельство о браке);
• справка формы № 8;
• акт исследования условий проживания;
• паспорт заявителя и бумаги, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• врачебное заключение о наличии тяжелого заболевания, которое препятствует совместному проживанию;
• выписка из ЕГРП;
• документы, которые подтверждают право пользования помещением;
• бумаги, свидетельствующие о несоответствии жилья требованиям законодателя (например, о признании его аварийным).

Для справки: ЖК РФ не перечисляет документы, которые должен представить заявитель, — их список определяется региональным законодательством. Мы привели лишь возможный перечень. При этом важно помнить, что уполномоченный орган не вправе запрашивать бумаги, которые может получить в порядке межведомственного взаимодействия.

В течение 30 рабочих дней орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы и в срок не более 3 дней направляет заявителю уведомление о постановке его на учет или отказе в этом.

Если жилье отдано детям

Бывают случаи, когда человек продал или подарил свою квартиру (например, детям или внукам). Может ли ветеран в таком случае признаваться нуждающимся в постановке в очередь на улучшение жилищных условий?

Ст. 53 ЖК РФ таких граждан именует намеренно ухудшившими собственные жилищные условия, и на протяжении 5 лет в постановке на учет им будет отказано. При этом ФЗ «О ветеранах» не отменяет норм жилищного законодательства в этом вопросе. По истечении 5 лет ветеран сможет встать на учет. Другой вариант — признать в судебном порядке отсутствие при совершении сделки намерения ухудшить свои собственные жилищные условия в качестве юридически значимого факта.

В том случае, когда ветеран передает жильё другому лицу по договору ренты, он не будет признан нуждающимся, так как (ст. 601 ГК РФ) по такому договору обеспечить его жильем — обязанность плательщика ренты. Это относится к тем договорам, где прописана обязанность предоставления рентополучателю (т. е. ветерану) жилплощади.

Субсидию он может направить на покупку жилья как на первичном рынке (в новостройке), так и на вторичном у физического или юридического лица (в виде дома или квартиры), обмен с доплатой на площадь большего размера, погашение последнего взноса при участии в долевом строительстве, индивидуальное возведение дома.

Срок действия субсидии — 6 месяцев. По истечении его неиспользованные средства переходят к следующему в списке ветерану.

Кто еще нуждается в жилье

Другая социально незащищенная категория населения — инвалиды. А как обстоит дело у них? Возможно ли улучшение жилищных условий инвалидов, и какое именно?

Льготы, предусмотренные для них, устанавливаются статьей 36 ЖК и другими нормативными документами. Касаются они порядка и размера выделяемой жилплощади, а также льгот по коммунальным платежам.

Первоочередным правом на жилье пользуются инвалиды труда (I и II группы), в случае если они признаны нуждающимися в таковом. Они (как и семьи с детьми-инвалидами) могут становиться на очередь по месту регистрации или по месту работы.

Если такие граждане переселяются в стационары социального обслуживания и освобождают свои квартиры, это жилье заселяется в первую очередь также инвалидами-очередниками (не ранее чем через 6 месяцев). Если же пациент отказывается от услуг стационара, вместо занимаемого прежде жилья он имеет право вне очереди получить другое.

Кроме того, при постановке на учет предусматривается право инвалида на отдельную комнату.

Говоря об ипотеке на улучшение жилищных условий, здесь так называемая помощь не от государства, а от банков, кредит, который направлен на приобретение жилья, который имеет ограничение относительно его стоимости. Получить такую ипотеку можно только с обязательной оплатой определённого процента от стоимости жилплощади, которую граждане должны оплатить из личных средств, но большую часть предоставляет всё же банк.

Положительную роль для одобрения заявления на открытие ипотеки сыграет отсутствие страхования жизни, титульного страхования, наличие налоговой справки с места работы, а также обращение заявителя лично без посредника.

Вариант с ипотекой особенно привлекателен для лиц, не имеющих российского гражданства, поскольку нет никаких требований к постоянной и временной прописке относительно территориального местонахождения. Кроме того, при ипотеке очередь на улучшение отсутствует, и обратиться можно когда угодно, правила не устанавливают никакого срока.

В качестве оснований для улучшения жилья может выступать постановка, такая как приобретение квартиры или дома, личное строительство частного дома, долевое строительство, ипотека для военнослужащих, наличие материнского капитала, а также повторное финансирование уже имеющейся ипотеки.

Постановка на очередь по улучшению жилищных условий: инструкция

Для того чтоб встать на очередь по улучшению условий для проживания нужно собрать определенный список бумаг.

Документы необходимые для улучшения жилищных условий:

1. Справка о регистрации на всю семью.
2. Бумага, подтверждающая оформленного права собственности.
3. Если это общежитие или коммуналка, то необходимо наличие санитарных паспортов.
4. Документ с рабочего места или места учебы.
5. Документ, характеризующий жилое помещение.
6. На взрослых паспорта.
7. На детей свидетельства о рождении.
8. Для мужчин дополнительно военный билет.
9. Свидетельство о вступлении в брак или о его расторжении.
10. Медицинский документ об имеющемся заболевании.
11. В случае смерти нанимателя – свидетельство.

Следующим шагом является поход в местную администрацию с собранными документами для написания заявления о признании нуждающимися на улучшение жилья.

Заявление и документы тщательно проверяются жилищной комиссией в течение 30 дней. После этого выносится либо положительное решение или отрицательное. В первом случае в письменном ответе должен содержаться номер очереди, а при отказе – мотивированный отказ.

В случае проживания семьи в служебном жилье, ей потребуются дополнительные бумаги:

• Прошение на улучшение условий проживания с места работы.
• Копия трудовой книжки.
• Подтверждение имеющегося жилья непригодным.

Похожие записи:

• Как зарегистрировать машину в МФЦ? Подробная инструкция на 2023 год
• На какие КОСГУ отнести покупку фискального регистратора и тестового накопителя?