Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
Как получить разрешение на усыновление
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Алименты на усыновленного ребенка
При усыновлении детей, бывших без родительского попечения, положена выплата разового пособия, компенсации расходов по усыновлению, а для отдельных категорий ежемесячной компенсационной суммы. Конкретные значения определяются для каждого региона, их можно узнать на сайтах органов труда и соцзащиты. Многие субъекты предлагают свои дополнительные системы материального поощрения для усыновителей. Стоит учесть, что средства выделяются не автоматически, а после подачи документов и заявления в учреждения соцзащиты.
Так, в столице и области усыновители детей с инвалидностью, старше 7 лет или являющихся братьями и сестрами получат порядка 133 000 р., в остальных случаях около 17 000 р. Суммы ежемесячных выплат определяются возрастом ребенка, наличием инвалидности и количеством детей в семье. Усыновителям также положены многие выплаты, которые дают при рождении ребенка. Средства должны выделить не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
Для подтверждения оснований для регулярных выплат нужно ежегодно подтверждать документально совместное проживание с усыновленным ребенком.
Процесс усыновления достаточно хлопотный, требует значительных временных затрат и оформления большого количества документов. Сократить, облегчить и сделать более успешным этот нелегкий путь поможет юрист, который специализируется на вопросах удочерения и усыновления.
Для того чтобы незамужняя женщина могла усыновить ребенка, она должна собрать определенный пакет документов. Это ничем не отличается от пакета, который должна собрать пара. В обоих случаях пакеты документации стандартизированы.
Следует понимать, что требования к незамужним женщинам в органах и судах по вопросам завещания гораздо серьезнее и строже.
- официальный документ (справка) из полицейского участка, подтверждающий отсутствие у нее судимости; и
- Свидетельства о собственности, подтверждающие право собственности
- выписка из домовой книги, в которой зарегистрировано количество человек; и
- Медицинское заключение, содержащее все необходимые данные о состоянии здоровья; и
- обновленные справки о зарплате с мест постоянной работы (с указанием должности и суммы дохода); и
- Свидетельства о рождении усыновителей (незамужних женщин) и их детей
- Автобиография и резюме (краткая запись основных этапов жизни). Обратившись к типовому документу, вы также узнаете, какую информацию необходимо включить в этот документ.
Если все проверки пройдены и документы в порядке, потенциальный усыновитель вносится в базу данных успешных усыновителей.
Усыновитель вносит информацию об усыновленном ребенке (возраст, национальность, внешность и т.д.) в базу данных по усыновлению.
Примечание: Орган опеки, прокуратура, усыновители и ребенок старше 14 лет должны постоянно присутствовать в суде.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Требования к усыновителю
Законодатель закрепил целый ряд требований к лицам, которые желают заменить самых близких людей маленьким сиротам или беспризорным ребятам. При этом возникновение права на усыновление не связано с тем, пребывает ли заявитель в зарегистрированных брачных отношениях. Хотя все же на практике чиновники часто отдают предпочтение именно супружеским парам, мотивируя это тем, что в такой семье ребенок будет чувствовать себя более комфортно.
Но согласно Семейному кодексу условия, при которых разрешается взять ребенка из детского дома одиноким мужчинам, женщинам или супружеским парам, почти не различаются.
| Критерий соответствия | Одинокий мужчина или женщина | Семейная пара | Родственник, отчим или мачеха |
|---|---|---|---|
| Возраст | Совершеннолетние, разница с усыновляемым не менее 16 лет | Совершеннолетние, разница в возрасте может быть сокращена | |
| Здоровье | Удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013 | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Уровень дохода | Достаточный для обеспечения себя, уже существующих иждивенцев и усыновляемого (не менее одного детского прожиточного минимума на ребенка) | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Жилищно-бытовые условия | Наличие зарегистрированного места проживания, достаточной жилплощади в расчете на всех членов семьи. Идеально выделение усыновляемому отдельной комнаты, недопустимость проживания в одной комнате разнополых детей | Необходимо подтвердить прописку, однако могут быть допущены послабления относительно метража занимаемого жилища | |
| Подготовка | Прохождение обучения в школе приемных родителей | Специальной подготовки не требуется | |
| Дополнительные разрешения | Не требуются | Если усыновляет только один из пары, другой должен дать согласие | Если усыновляет отчим или мачеха, нужно разрешение супруга или супруги (мамы или папы) |
| Право усыновить совместно с другим субъектом | Не предусмотрено | Разрешается | Допускается для субъектов, состоящих в брачных отношениях |
Время на рассмотрение заявления
Время на рассмотрение заявления закреплено на законодательном уровне. На сегодняшний день специалистам отводится не более семи рабочих дней для ознакомления с информацией, а также еще три дня для вынесения решения и оформления протокола. Резолюция действительна на протяжении двадцати четырех месяцев с момента принятия. Именно в течение этого времени родители имеют право:
- выбрать себе малыша, воспользовавшись доступом в базы данных с фотографиями,
- провести независимое обследование ребенка в медицинском учреждении, чтобы без риска взять в семью здорового наследника,
- наладить контакт с ребеночком на бытовом уровне.
Для иностранных граждан, допущенных к усыновлению детей из России, срок проверки данных увеличивается до полутора лет.
Кто должен дать согласие на усыновление
Согласие на усыновление дают:
- Биологические родители.
Если усыновляется ребенок, который был рожден от родителей, не достигших совершеннолетия, то, помимо их разрешения, необходимо получить согласие их родителей (бабушки и дедушки родившегося ребенка) или опекунов.
Согласие родителей дается в письменном виде и заверяется нотариусом, органом опеки или организацией, где содержится ребенок. Родители вправе отозвать свое согласие до вынесения судом решения об усыновлении.
Важно! Родители могут дать согласие только после рождения ребенка.
Не требуется получение разрешения, если биологические отец и мать:
- умерли;
- признаны недееспособными;
- лишены родительских прав.
- Опекуны или приемные родители.
- Ребенок, достигший 10 лет.
- Супруг (-а) усыновителя.
Может ли отчим усыновить ребенка жены?
Государственным законодательством предусмотрен вариант оформления прав усыновителя для отчима, жена которого имеет собственного ребенка. Данная ситуация рассматривается в индивидуальном порядке.
Вариант оформления зависит от личной семейной ситуации:
- Стандартная процедура усыновления для отчима – производится, если женщина признана вдовой, а ребенок – наполовину сиротой;
- Усыновление допускается, после доказательства в суде – осуществляется, если женщина пребывает в разводе, но бывший муж отказывается от участия в жизни ребенка. В такой ситуации, отец ребенка лишается своих родительских прав;
- Возможность усыновления отчимом по согласию второго родителя – производится, если жена пребывает в разводе, но бывший супруг участвует в жизни ребенка.
Отдельно рассматривается ситуация, когда мать является одиночкой. В такой ситуации, существует два варианта развития событий:
- Усыновление ребенка по стандартному способу;
- Оформление отцовства – подходит для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за действия ребёнка. При подтверждении отчима отцом, отказаться от таких прав уже невозможно.
Что делать, если Вы хотите усыновить ребенка
Если ребенок старше 14 лет не может быть на суде по состоянию здоровья, суд посещает его и узнает мнение по поводу усыновления. Без участия и согласия этот вопрос может быть решен, если ребенок в период перед обращением усыновителя жил в его семье, считает этого человека родителем. Иногда в суд приглашают ребенка в 10-14 лет, но этот вопрос решается с учетом мнения органов опекунства.
Пожалуйста, дождитесь SMS о подтверждении платежа, и отправьте код подтверждения в ответном SMS для завершения оплаты.
После положительного решения от комиссии усыновители превращаются в кандидатов, которые могут получить направление на посещение детей на усыновление. Обычно, это дети, проживающие в центрах по месту жительства потенциальных родителей.
Когда решение принято, необходимо оформить заявление о согласии на усыновление. После этого документы направляются в суд. В судебном заседании усыновители присутствуют лично.
Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.
Нередко взрослый, желающий заменить малышу маму или папу, может услышать, что одинокому гражданину закон запрещает усыновлять или удочерять. Однако это утверждение не отвечает действительности. Пребывание потенциальных усыновителей в брачных узах согласно российскому законодательству не выступает императивным требованием.
После того, как органы опеки выдали вам положительное заключение, вы становитесь кандидатом в усыновители. Вас ознакомят с информацией о детях, которые ждут усыновления по месту вашего жительства, и выдадут направление для посещения ребенка для знакомства.
Процедура усыновления прописана в Семейном кодексе РФ. При этом государством обеспечивается тайна усыновления. Правовой статус ребёнка, который был передан новым родителям приравнивается к родному, как при рождении.
После того, как органы опеки выдали вам положительное заключение, вы становитесь кандидатом в усыновители. Вас ознакомят с информацией о детях, которые ждут усыновления по месту вашего жительства, и выдадут направление для посещения ребенка для знакомства.
Каждый человек, планирующий усыновить ребенка, обязан закончить курсы подготовки будущих родителей. На курсах проводят правовую и психолого-педагогическую подготовку, которая позволит правильно воспитывать и общаться с детьми. Обучение проводится бесплатно. Прослушать курс можно как в очной форме, так и онлайн.
Консультация по телефону и в чате оказывается нашими партнерами сервисом онлайн консультаций «Правовед».
Если будущий усыновитель в силу жизненных обстоятельств живет с ребенком, то суд может отступить от требований о состоянии здоровья, уровне дохода и прохождении специального обучения.
Курсы подготовки будущих родителей
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.
Прохождение школы усыновителей. Они длятся две недели. За это время потенциальным приемным родителям требуется поработать с психологом, чтобы изучить, насколько они готовы принять несовершеннолетнего в семью. Не все осознают, что их жизнь резко изменится, а затраты возрастут. Подобные неожиданности нередко приводят к тому, что младенца возвращают обратно.
Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.
Факт усыновления устанавливается судом. По желанию усыновителей возможна смена фамилии и имени малыша, изменение места, а также даты его рождения на три месяца в ту или иную сторону.
Если с документами все в порядке, оператор выдаст вам направление на посещение ребенка. Направление действительно 10 дней и не выдается более чем одному кандидату одновременно.
Обратиться в отдел опеки по месту регистрации.При себе необходимо иметь гражданский паспорт. Специалист проведет консультацию, даст перечень документов, которые необходимо подготовить, и направление в школу замещающих родителей.
В частности, закон запрещает отдавать детей персоне:
- недееспособной, ограниченно дееспособной;
- лишенной родительских полномочий или ограниченной в таких правах;
- лишенной опекунских полномочий или статуса попечителя;
- страдающей одним из заболеваний или расстройств из Перечня, закрепленного постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 (например, алкоголизм и наркомания, злокачественные образования, психические расстройства, инвалидность 1 группы);
- без достаточных доходов (не менее одного прожиточного минимума на одну персону с учетом количества иждивенцев после пополнения семейства);
- не имеющей постоянного адреса, кроме представителей тех народностей РФ, для которых считается нормой ведение кочевого, полукочевого образа жизни;
- судимой за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности;
- судимой за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- пребывающей в однополом брачном союзе;
- супругам, один из которых не владеет полной дееспособностью;
- бывшему усыновителю, который в прошлом недобросовестно выполнял взятые на себя обязанности.
Специалисты отделов опеки более требовательно подходят к усыновителям, которые хотят усыновить младенца. Поэтому нужно быть готовым к более строгим требованиям.
Нередко усыновители изъявляют желание взять на воспитание совсем кроху, и тогда у них возникает вопрос – где и как можно усыновить новорожденного ребёнка. Найти такого малыша можно либо с помощью органов опеки и попечительства в доме малютки или больнице, либо узнать о нём напрямую в роддоме.
Критерии отбора усыновителей
Стать усыновителем может не каждый. Потенциальный усыновитель обязан соответствовать определенным критериям, предъявляемым ему государством.
Главное условие – отсутствие судимостей за тяжкие преступления и полная дееспособность.
Подавать документы на усыновление могут граждане:
- достигшие совершеннолетнего возраста (18 лет);
- имеющие постоянный источник дохода (способные материально обеспечить малыша);
- владеющие собственной жилплощадью или заключившие договор аренды;
- не имеющие опасных заболеваний, которые могут мешать осуществлению родительских обязанностей;
- аккуратные граждане, чье жилье соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам.
Разновидности проживания детей в семье вытекают из установления следующих отношений и могут являться самостоятельными формами их воспитания, или предварительным этапом усыновления:
- Приёмная семья – приёмный несовершеннолетний временно проживает в семье без установления родства. Используется при наличии родителей, не лишённых прав, но и не исполняющих свои обязательства.
- Опека – постоянный уход и досмотр за малолетними до 14 лет.
- Попечительство – то же самое, но с 14 лет и до их совершеннолетия.
- Патронаж – воспитательная работа по договору, допускающая проживание ребёнка с лицом, осуществляющим патронаж.
В отличие от них, усыновление (удочерение) – законное представительство ребёнка, приравненное к родительскому. Его формы зависят от истории и места пребывания несовершеннолетнего до момента проведения данной процедуры. То есть, ребёнок может быть взят:
- из приёмной семьи;
- от опекунов и попечителей;
- из дома малютки;
- из детского дома.
В зависимости от того какая форма оформления применяется, в алгоритм процедуры вносятся определённые нюансы. Например, ребёнок, проживающий в семье, в детдоме или находящийся на патронате, если ему исполнилось 10 лет, должен официально изъявить своё согласие.
Какие положены пособия и льготы
Усыновителям назначаются все пособия и льготы, которые вправе получать семьи с родными детьми. В случае с новорожденным, это следующие виды выплат:
- Пособие по беременности и родам, если взят ребёнок до 3 месяцев.
- Единовременное пособие, положенное при рождении ребёнка в размере 16 350 р. Если взяли инвалида – его сумма составляет 124 929 р. Начисляется на ребёнка, взятого до 6 месяцев.
- Ежемесячное пособие до 1,5 лет – если мама берёт отпуск по уходу за малышом. Сумма зависит от её среднего заработка.
- Отпуск от 1,5 до 3 лет, с ежемесячными выплатами 50 р.
- Ежемесячные социальные пособия, в том числе – пособие одинокой матери.
- Бесплатные лекарства на малыша до 3 лет. Детское питание, если грудничок искусственник.
- На второго ребёнка – материнский капитал.
- Выплаты, предусмотренные на муниципальном уровне, в регионе проживания семьи.
Кроме перечисленного, семье усыновителей положена компенсация на оплату коммунальных услуг и прочие льготы, предусмотренные законодательством.
Как усыновить ребенка
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:
- исковое заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
- свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
- согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164у);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
- документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
- документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).
Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:
- заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
- разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.
Суд вправе затребовать и иные документы.
Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.
Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.
Какие документы нужны для усыновления ребенка из дома малютки или, например, роддома? Тут, честно сказать, все предельно просто. Перечень бумаг длинный, но тем не менее собрать его не так уж и трудно. Во всяком случае, если вы соответствуете требованиям органов опеки и попечительства, никаких нареканий к вам не будет. Что потребуется помимо медицинской справки? Какие документы нужны для усыновления ребенка? Сюда относят:
- автобиографии усыновителей;
- свидетельство о браке (с копией, если есть);
- справки о доходах;
- выписку из домовой книги;
- документы прав собственности на жилье;
- справки об отсутствии судимости;
- документ соответствия жилья для проживания ребенка;
- паспорта усыновителей (с копиями).
Какие документы нужны?
Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:
- паспорт;
- краткую автобиографию;
- справку с места работы, с указанием должности и доходов;
- декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
- документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
- справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
- медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
- копию свидетельства о браке.