Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд предложил использовать маткапитал на реконструкцию домов «на две семьи»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разберём более подробно реконструкцию жилья. Под этим определением понимают процесс, влекущий за собой увеличение размеров жилплощади. Но как это сделать? Нельзя же просто снести фундамент и построить дом заново? Всё намного проще. Чтобы увеличить площадь помещения, достаточно пристроить к нему дополнительный этаж или мансарду, а также поработать с несущими конструкциями. Однако заниматься реконструкцией дома с привлечением средств маткапитала разрешено только в том случае, если помещение находится в собственности владелицы сертификата. А для выполнения работ можно обратиться к подрядчикам либо взять всю ответственность в свои руки.
Какие документы необходимо предоставить в Пенсионный фонд
Получить разрешение на использование материнского капитала для строительства или реконструкции дома можно только в Пенсионном фонде. Для этого необходимо обратиться туда с заполненным заявлением и предоставить пакет документов:
- паспорта Российской Федерации получателя материнского капитала и супруга;
- копия документа, который подтверждает ваши права (или права вашего супруга) на земельный участок, где планируется строительство жилого объекта. Отметим, что это может быть как право собственности, так и аренды или бессрочного пользования;
- уведомление муниципалитета о том, что вы планируете начать на конкретном участке процесс строительства;
- реквизиты вашего банковского счета, куда поступают средства материнского капитала (если вы строите дом самостоятельно) или же реквизиты подрядной фирмы (если вы привлекли подрядчиков).
Документы, нужные для реконструкции
- Заполненная анкета-заявление;
- Сам сертификат на семейный капитал;
- Оригинал и ксерокопии паспорта матери;
- Оригинал и ксерокопии паспорта отца;
- Бумаги, подтверждающие бракосочетание супругов, необходимо представить, если дом оформлен на мужа;
- Оригинал и ксерокопии бумаг, подтверждающие права собственности на дом и участок, на котором он располагается;
- Оригинал и ксерокопии документов, подтверждающие, что дом нуждается в реконструкции;
- Бумаги, подтверждающие, что жена владельца имеет все нужные права собственности на жилье;
- Обязательство в письменном виде, что после получения нового кадастрового полиса, семья должна переоформить права собственности на недвижимость всех членов семейства;
- Справку из банковского учреждения об открытии счета.
- Сотрудник может запросить и дополнительные бумаги. В каждом региональном ПФР есть свои нюансы для получения средств согласно семейному сертификату.
При каких условиях можно использовать маткапитал
Чтобы получить деньги от государства в полном размере, необходимо соблюсти 4 обязательных условия:
- Допускается проведение работ исключительно своими силами. Согласно Законодательству запрещено обращаться за помощью к наемным строительным бригадам.
- Жилье должно быть во владении заявителя, либо его законного супруга/супруги.
- Реконструкция квартиры в двухквартирных сооружениях одобряется после признания статуса жилого частного дома.
- Расширение площади до размера, соответствующего хотя бы одной учетной норме на человека.
Перечень необходимых документов для реконструкции
Пенсионный Фонд производит перевод денег в два этапа. Чтобы получить первую половину суммы, необходимо подготовить документы.
Минимальный обязательный перечень документации:
- заявление от владельца;
- документы, идентифицирующие личность родителей;
- бумага о вступлении в брак;
- разрешение на стройку;
- свидетельство на госпомощь;
- свидетельство о правах на жилплощадь;
- свидетельство о праве собственности на участок земли, где располагается объект;
- номер банковского счета;
- заверенная бумага о том, что в течение шести месяцев дом будет в собственности всех членов семьи.
Использование материнского капитала на ремонт и реконструкцию жилья
Часто семьи, уже имеющие жилье в собственности, надеются произвести ремонт и/или реконструкцию дома за счет средств материнского капитала, получаемого при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в семье.
Материнский капитал на ремонт и реконструкцию — одно из самых запутанных и противоречивых направлений использования семейного капитала вплоть до 2017 года с момента начала действия программы в 2007 году.
Здесь следует сразу отметить два момента:
- Использовать материнский капитал на ремонт квартиры или дома (капитальный ремонт, замена сантехники, поклейка обоев и т.п.) невозможно, так как закон о материнском капитале этого не предусматривает;
- Направлять материнский капитал на реконструкцию дома можно, но при этом должно быть соблюдено и документально зафиксировано условие увеличения жилой площади дома или иного жилого помещения.
Направляем капитал на реконструкцию: пошаговый алгоритм
Если по итогам обсуждения семейный совет постановил провести реконструкцию своего дома на средства маткапа, рекомендуем заранее спланировать свои действия. Общий алгоритм оформления права и расходования финансовой помощи в этих целях выглядит так:
- При возникновении соответствующих оснований оформляете сертификат на материнский капитал. Для этого подаёте письменное заявление в ближайший офис пенсионного фонда. Также можно обратиться в МФЦ. Решение относительно каждой заявки выносят в течение 15 дней.
- Ждёте 3 года с момента рождения второго ребёнка, так как воспользоваться деньгами позволительно лишь по прошествии трёхлетнего периода после возникновения оснований для оказания поддержки.
- Собираете требуемые бумаги.
- Заявление о распоряжении финансами с комплектом документов доставляете в своё отделение фонда. Срок рассмотрения не превысит одного месяца. При положительном решении по вашему обращению половина суммы переводится на ваш банковский счёт.
- Проводите реконструкцию.
- После выполнения предыдущей стадии требуется зафиксировать документально (актом) факт увеличения жилплощади по итогам реконструкции по правилам, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686 (по вашей инициативе после обращения в инстанцию, выдающую разрешение на строительство или уведомление, будет проведено обследование реконструированного объекта, итоги которого специалисты отразят в нужном вам акте).
- Если вышеуказанные требования выполнены, можете запросить оставшуюся часть финансовой помощи. С момента первого перевода требуется выждать не меньше полугодия, чтобы добиться перевода остатка.
Реконструкция квартиры в двухквартирном жилом доме
На практике жилые дома на двух хозяев, как правило, имеют статус «квартир». О чем, вы и написали
В рассматриваемой ситуации, дом разделен: имеются отдельные входы, также разделены места общего пользования. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает возможность направления (использования) средств материнского (семейного) капитала (их части) на улучшение жилищных условий. Причем согласно части 1 статьи 10 указанного федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
— на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Пристройка к двухквартирному жилому дому без разрешения соседей
Мы живем в двухквартирном доме. Наша часть дома и земельный участок приватизированы и оформлены права собственности в юстиции. В конце 2022г. мы обратились в отдел архитектуры при Администрации нашего района с просьбой получить разрешение на пристройку двух комнат к нашей части дома, т.е. реконструкция. К этому заявлению были приложены все правоустанавливающие документы и заявление соседки в котором она писала, что не против того, чтобы соседи делали пристройку к дому (хочу уточнить, что наша сторона дома северная, а у соседки южная). Было проведено предварительное публичное слушание и получено разрешение на изменение разрешенного вида использования земельного участка. Однако мы не успели до конца оформить надлежащим образом документы, осталось только получить проект. Но, т.к. брус у нас был уже куплен, документы находятся в стадии оформления, соседка была не против, мы решили залить фундамент и поставить стены (чтобы брус \»не повело\», иначе пропали бы наши деньги). Но тут вдруг наша соседка передумала, пришла в архитектуру и написала новое заявление, в котором говорится о том, что она думала, что пристройка будет другого размера и теперь не согласна (в первом заявлении размеры пристройки не оговариваются). Главный архитектор теперь отказывается оформлять нам проект в том виде, в котором мы уже поставили стены, ссылаясь на то, что до прихода нашей соседки они \»жили мирно и спокойно\». Т.е. ей просто не хочется с нашей соседкой \»связываться\». Тот размер, который она (архитектор) нам теперь предлагает намного меньше и получится теперь не две комнаты, а только одна. А так же заставляет сносить стену и отодвигать ее почти на 2 метра от межи, хотя все работы мы делали на своем собственном участке, но не на меже. У соседей ни земля, ни квартира в собственности не находятся, т.е. обыкновенный ордер на найм квартиры. Прошу Вас, подскажите, пожалуйста, как нам правильнее поступить теперь. Подавать заявление в суд на Администрацию района о \»нечинении\» препятствий или продолжать заканчивать работы с пристройкой (строительство крыши и дальнейшая отделка) без окончательного разрешения? А потом через суд восстановить право собственности на самовольную пристройку? А может быть просто ждать, пока наша соседка подаст на нас в суд? Или все-таки разбирать стену и отодвигать её от забора на 2 метра (как нам предлагает архитектор)? И вообще есть ли у нас шансы отстоять размеры в том виде, как мы уже сделали или не стоит и начинать? По СНиП-ам я нигде не нашла должен ли быть отступ от границы для пристройки к жилому дому. Есть только ссылки на хоз.постройки и на отдельно строящийся объект.
Архитектура не имеет право отказать Вам в оформлении разрешительной документации.
От соседки уже есть согласие, в котором конкретно про размер пристройки ничего не указано, изменить свое мнение она не может — согласие подписано.
Какими способами может применяться сертификат?
Довольно часто граждане оформляют материнский капитал. Реконструкция частного дома за счет средств данной меры поддержки может осуществляться исключительно после того, как ребенку, на которого выдавался документ, исполнится три года. Если требуется выполнить данные работы как можно скорей, то можно выполнить их самостоятельно (для чего тратятся личные сбережения), а через три года можно передать в ПФ документы, подтверждающие осуществление процедуры. На основании этой документации будет выплачена компенсация.
Другой вариант, на основании которого на реконструкцию дома можно использовать материнский капитал, предполагает ожидание истечения трех лет, после чего можно получить деньги и воспользоваться ими.
Не допускается погашать кредит, оформленный на реконструкцию, средствами данного капитала, так как он может применяться исключительно для погашения займа, оформленного на возведение или покупку жилья.
Кто может получить материнский капитал, размер, на что его можно использовать в 2021 году
- Мать, родившая или усыновившая 2-го ребенка, начиная с 1-01-2007 года по 31-12-2020 года.
- Мать, у кого появился (или она усыновила) третий или последующий ребенок начиная с 01-01-2007 года, если она не обращалась за материнским капиталом после появления второго ребенка.
- Мужчина, который выступает отцом 2-го или последующего ребенка, если мать младенца скончалась или ее лишили прав на ребенка.
- Мужчина, являющийся усыновителем 2-го или последующего ребенка, если мать младенца скончалась или ее лишили прав на ребенка.
- Ребенок и другие дети в семье, где родители скончались либо они были лишены прав на ребенка, если они не достигли 18 лет. Оформление осуществляется законными представителями данных несовершеннолетних.
- Ребенок и другие дети в семье, где родители скончались либо они были лишены прав на ребенка, если они не достигли 23 лет, но обучаются на очной форме.
Первым шагом является рождение либо усыновление ребенка, и получение на него необходимых документов (свидетельство о рождении, справка об усыновлении). Как только это произошло, можно начинать заниматься оформлением документов на получение государственной поддержки.
Что относится к реконструкции
Под понятием реконструкции согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ подразумевается проведение работ, направленных на изменение параметров объекта строительства, увеличение или уменьшение его площади, высоты, этажности и т.д. В число работ также включается замена несущих элементов здания или их восстановление.
При использовании материнского капитала на реконструкцию дома или иного жилого сооружения, ПФР выдвигаются особые требования к:
| Проводимым работам | В процессе строительства должна увеличиться жилая площадь дома не менее чем на одну прожиточную норму. В различных регионах её размер отличается, но в среднем составляет около 18 кв.м. |
| Реконструкция должна проводиться силами семьи, без привлечения строительных организаций или бригад. | |
| Не допускается увеличение площади за счет нежилых помещений: гаража, бани, холодного коридора и т.д. | |
| Сооружению | Реконструкция жилого помещения возможна в случае, если общая жилая площадь недостаточна по прожиточной норме для всех членов семьи. К примеру, если в семье двое взрослых и двое детей, с учетом средней нормы, необходимая площадь для них составляет 18*4=72 кв.м. |
| Улучшение жилищных условий в рамках реконструкции возможно только в частных домах или квартирах в одно-двухэтажных сооружениях, где возможно произвести пристройку к дому. | |
| Документам | Требуется получить в БТИ заключение о возможности/необходимости проведения реконструкционных работ. |
Косметический ремонт, а также проведение в дом коммуникаций, в соответствии с нормами действующего законодательства не относятся к реконструкции.
В связи с этим денежные средства для компенсации затрат на данные виды работ ПФР выделены не будут. Даже не смотря на то, что проведение такого ремонта позволит существенно улучшить условия проживания семьи. Материнский капитал на проведение ремонта не выделяются.
Реконструкция дома за счет средств материнского капитала, возможна только в домах, построенных до 2007 года. Выделение средств для оплаты работ в новых домах, даже при условии увеличения их площади не осуществляется.
На каких условиях выдается материальная поддержка
Чтобы получить денежную помощь в виде материнского капитала и заняться реконструкцией своего жилья, семье потребуется соблюсти ряд требований.
Условие первое. Использовать деньги для перестройки здания допускается после исполнения ребенку 3-х лет, не раньше. Если подать документы в ПФР до достижения ребенком указанного возраста, родителям средства переведены не будут.
Однако есть ситуации, когда срочно требуется произвести указанные работы. Рекомендуется тратить личные сбережения, после чего добиваться выделения средств из материнского капитала в виде компенсации. Поэтому требуется сохранять все доказательства, подтверждающие проведение реконструкции именно в указанный период:
- фото (видеосъёмки) участка до и после его усовершенствования;
- чеки, квитанции на покупку материалов, аренду спецтехники (при особой потребности);
- письменные подтверждения других участников строительства;
- свидетельства соседей и пр.
Условие второе. Материнский капитал может быть направлен исключительно на реконструкцию жилья, принадлежащего заявителю (заявительнице) или его законной супруге (супругу). Это же условие касается и земли, на которой возведен дом.
Условие третье. Нельзя допускать, чтобы среди документальных доказательств присутствовал договор с официальным подрядчиком. Тогда в выделении компенсационной сумму однозначно откажут.
Работы нужно проводить только своими силами. То есть реализовывать проект по увеличению квадратуры дома могут члены семьи, родственники, близкие знакомые и все прочие желающие, если не придется оплачивать их труд. А вот заключать договоры со строительными бригадами или договариваться с фирмами-застройщиками в этом случае запрещено.
То есть домовладелец может нанять строителей, но тогда он теряет право требования компенсационной выплаты. Если же он скроет факт привлечения профессионалов, тогда он нарушит закон.
Условие четвертое. Право траты кредитных сумм на реконструкцию своего жилья не противоречит возможности получения средств маткапитала.
Не допускается досрочное погашение кредита, пока малышу не исполнится 3 года. Разрешается досрочное погашение кредита лишь в ситуации, когда деньги брались в долг на приобретение (строительство, покупку) жилья, а не на реконструкцию уже готовой постройки.При предъявлении свидетельства и других документов выделяется определенная сумма. Но семья вправе добавить к этой сумме деньги, принадлежащие ее членам. Семья может добавить столько денег, сколько сочтет нужным для достижения цели. А это увеличение площади дома.
Условие пятое. Государство предоставит возможность воспользоваться маткапиталом, если по представленному проекту жилая площадь будет увеличена до размера, соответствующего учетной норме жилой квадратуры, не менее того.
Если же каждый член семьи, согласно плану здания, становится обладателем площади меньшей, чем ему полагается по учетной норме, тогда проведение реконструкции может оказаться “замороженным”. Пенсионный фонд откажет семье в предоставлении средств на эти нужды. В документе будет обозначено, что ПФР не видит оснований для осуществления запланированных работ. Ведь основная цель – достижение показателей учетной нормы – всё равно не будет достигнута.
Требования к реконструкции
Часто люди желают применить для проведения таких работ материнский капитал. Реконструкция частного дома при таких условиях должна проводиться своими руками. Не допускается привлекать к процессу подрядчика или строительные бригады.
Дополнительно учитываются требования:
- при таких условиях половина положенных средств будет сразу переведена на счет гражданина;
- остальные средства можно будет получить только через полгода, когда будут проведены основные работы по реконструкции;
- для этого должны иметься официальные документы, передающиеся в ПФ, также работники данного учреждения самостоятельно приедут на место, чтобы убедиться в реализации процесса, так как деньги должны направляться действительно на изменение жилья;
- если получатель льготы проходит проверку, то перечисляется на счет оставшаяся сумма, с помощью которой можно завершить работы.
Реконструкция является капитальными работами, но не может называться строительством дома. На ее проведение требуется получать разрешение в администрации, а также все действия должны соответствовать строительным и санитарным нормам, поэтому не допускается, чтобы создавалась опасность для жизни граждан. Благодаря получению материнского капитала под реконструкцию дома, можно значительно снизить свои расходы на этот процесс.