Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

• Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
• Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
• Родителей лишили отцовских, материнских прав.
• Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

• Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
• Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
• Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
• Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

• Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
• Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
• Осуществлять воспитательный процесс.
• Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
• Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
• Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

• лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
• постоянного дохода, жилья;
• имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
• проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

• опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
• попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Можно ли подать заявление о назначении возможного опекуна заранее?

Родители могут заблаговременно назначить в отношении ребенка возможного опекуна, подав соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства. Такое заявление может быть подано как единственным родителем (в случае, когда у ребенка отсутствует второй родитель по различным причинам: смерть, признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим), так и совместно.

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, он вправе самостоятельно подать заявление об установлении над ним попечительства с указанием конкретного лица.

К заявлению установлены определенные требования: оно должно быть подписано собственноручно с обязательным указанием даты его составления. Подписи обоих родителей (или единственного родителя) должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства. В случае, если оба родителя или один из них не могут лично явиться в ведомство, их подписи может засвидетельствовать нотариус.

С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.

Основные выплаты:

1. Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2023 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
2. Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
3. Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.

Льготы для подопечных:

• ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
• подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
• после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
• ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.

К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

1. Совершеннолетний возраст.
2. Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
3. Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
4. Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
5. Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
6. Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
7. Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
8. Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Основаниями, по которым ребенок передается под опеку в другую семью, могут стать следующие обстоятельства:

1. Родители по состоянию здоровья признаны недееспособными.
2. Они не имеют постоянного дохода, и у них нет постоянного жилья.
3. Мать и отец малыша лишены родительских прав.
4. Родители находятся в местах лишения свободы.
5. Они работают вахтовым методом, либо по роду своей деятельности они вынуждены часто и надолго отсутствовать дома.
6. В силу каких-либо обстоятельств ребенок вынужден какое-то время проживать в другом регионе.
7. Другие обстоятельства, при которых родители в данное время не могут проживать вместе с малышом и принимать участие в его воспитании.

Как стать опекуном ребенка при живых родителях?

Опекунство над ребенком при живых родителях может потребоваться, если сами родители в силу разных обстоятельств не могут больше о нем заботиться. В этом случае их полномочия передаются другому человеку. Это может быть и родственник, которому доверяют сами родители, и посторонний человек, который готов воспитывать чужих детей.

Несмотря на жизненные обстоятельства, ребенок нуждается в участии и защите. И назначение опекуна нужно для того, чтобы он мог реализовать свое право на получение воспитания, всестороннего развития и образования, а также финансового обеспечения.

Однако переход в чужую семью вовсе не означает, что родители больше не могут общаться со своим отпрыском (если такое общение не принесет вреда для жизни и здоровья ребенка). Также стараются не разлучать братьев и сестер, передавая их по возможности одному опекуну. Исключение составляют случаи, когда данная мера будет обоим во благо.

Опека при живых родителях

Как может ребенок при живых родителях нуждаться в посторонней опеке? Список ситуаций достаточно обширный:

• если суд лишил родителей их права растить ребенка;
• если действия родителей несут угрозу для жизни или здоровья их отпрыска (ребенка при этом заберут из семьи еще до вынесения судебного решения);
• если у родителей диагностировали болезнь, которая требует отдельного проживания от ребенка;
• если родителям приходится работать в другом городе, регионе или государстве;
• если родители часто ездят в командировки либо трудятся вахтовым методом, а их ребенок (который еще не достиг возраста 16 лет) учится в другом городе.

В последних трех случаях опека устанавливается временно, а родителей не ограничивают в их правах. Причем именно они должны подобрать опекуна из числа лиц, которым они могут доверить своего ребенка.

Список необходимых документов

Для оформления опеки гражданин должен предоставить следующий пакет документов:

• удостоверение личности;
• заявление;
• подробная автобиография с перечислением всех важных этапов жизни: образование, места работы, жительства, заключенные браки, рождение детей и т. д.;
• справка от работодателя с указанием должности и уровня дохода;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение;
• справка об отсутствии судимости;
• медицинская справка об отсутствии заболеваний, препятствующих оформлению опеки;
• свидетельство о заключении брака (при наличии);
• свидетельство о рождении ребенка (при наличии);
• письменное согласие членов семьи на проведение процедуры, учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет;
• свидетельство о прохождении специальных курсов подготовки;
• реквизиты счета для перечисления денежных выплат;
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• письменное согласие родителей (при необходимости).

Одним из самых важных документов является автобиография. Она должна содержать только правдивые сведения, так как все данные будут тщательно проверяться ООП.

Нормативное регулирование

Согласно ст. 65 (п. 1) СК РФ реализация прав родителей не может противоречить интересам детей, в противном случае родители лишаются родительских прав, а на ребенка оформляется опекунство.

Согласно п. 1 статьи 145 СК РФ, ст. 31 (п. 1) и ст. 32 ГК РФ опекунство оформляется для:

• полноценной реализации прав и обязанностей несовершеннолетнего;
• воспитания и защиты интересов детей;
• совершения любых юридически значимых действий от имени недееспособного гражданина.

Оформление опекунства, его условия и порядок регулируются:

• ст. ст. 31-40 ГК РФ;
• ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» (24. 04. 2008);
• главой 20 Семейного кодекса;
• статьями 36-38 ГК РФ (устанавливают права и обязанности лиц, ответственных за ребенка младше 18 лет).

Опекунство возможно при потере попечительства родителей, при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет (п. 1 ст. 32 ГК РФ и ст. 145 (п. 2) СК РФ). В более старшем возрасте, до 18 лет, оформляется попечительство, а опека прекращается.

В особых ситуациях опека может быть продолжена:

1. Если ребенок поступает в учебное заведение, независимо от его типа и организационно-правовой формы. Опекунство прекращается в момент окончания учебы, но не позднее 23 лет.
2. Опека над ребенком с ограниченными возможностями и наличием инвалидности с детства устанавливается на неограниченный срок.

По закону несовершеннолетнему гражданину, оставшемуся без опеки родителей, полагается квартира при достижении им возраста 23 лет.

Для начала разберёмся в базовых формулировках. Итак, многие путают понятия опеки и попечительства. Несмотря на некоторую схожесть, эти формы правовых отношений несколько различаются.
В частности, опекунство возможно только в отношении маленьких граждан страны, не достигших 14-летнего возраста. Опекун выполняет все родительские обязанности, представляя законные интересы своего подопечного.

Попечительство возможно в отношении подростков, старше 14 лет. В этом случае, опекун также выполняет родительские обязанности, но его права несколько ограничены. Например, он не может совершать какие-либо сделки от лица несовершеннолетнего. В частности, подопечный самостоятельно принимает юридически значимые решения, а опекун может выразить согласие либо несогласие с этими действиями.

Важно! Вопросы опекунства регулируются на государственном уровне, и предполагают заключение договора, определяющего основные аспекты этой формы правовых отношений. Если опекун злоупотребляет своими правами или не исполняет возложенные на него обязанности, его привлекают к ответственности.

Может ли бабушка стать опекуном для своих внуков

Безусловно. Примечательно, но оформить опеку может не только бабушка, но и дедушка. Самое интересное, что в таких ситуациях родители могут находиться в полном здравии, и в отношении их не применялась процедура ограничения в правах.
Основаниями для такой опеки могут послужить следующие ситуации:

• мать и отец находятся в длительной заграничной командировке;
• родители трудятся вахтовым методом;
• достаток семьи не позволяет обеспечить ребёнку достойные условия проживания;
• мать и отец не могут заниматься воспитанием ребёнка по состоянию здоровья;
• несовершеннолетний переезжает в другой город для продолжения учёбы.

При оформлении такого опекунства нужно учитывать два важных фактора. Во-первых, бабушки и дедушки обладают приоритетными правами на опекунство перед другими близкими родственниками. Во-вторых, родители могут сами подать заявление о временной опеке, указав, кто именно будет присматривать за ребёнком в их отсутствие.

Опека, которую будет осуществлять бабушка, считается упрощенной для системы надзора.

Поэтому предоставляется следующий список документов:

• паспорт;
• медицинское заключение — справку от мед. экспертов об отсутствии тяжелых заболеваний и физической выдержке, для ухода за ребенком;
• справка об отсутствии судимости;
• справка о доходах за последние 3 месяца;
• заключение специалистов о жилищных условиях;
• автобиографию, написанную кандидатом;
• свидетельство о рождении подростка;
• если он достиг возраста 14 лет, требуется письменное согласие самого ребенка на проведение процедуры;
• письменное согласие обеих сторон на назначение опекунства.

Законодательное регулирование такого процесса, как оформление опекунства над ребенком при живых родителях, осуществляется рядом нормативно-правовых актов, центральное место среди которых занимает Гражданский кодекс РФ. Его положениями, в частности, ст. 31 ГК РФ, определяется возможность установления опекунства, а также обстоятельства, при которых оно может устанавливаться. Также ст. 35 ГК РФ определяет общие правила назначения лиц, оформляющих опеку, а ст. 36 ГК РФ определяет общий спектр прав и обязанностей.

Уточненные нормы, касающиеся вопросов опеки над малолетними детьми, установлены главами 20 и 21 Семейного кодекса РФ. В частности, ст. 145 СК РФ определяет порядок и правила установления опекунства, ст. 146 СК РФ устанавливает требования к личности опекунов, а ст. 148.1 СК РФ формирует спектр их прав и обязанностей. Обратим внимание, что глава 21 СК РФ определяет нормативы создания приемных семей, которые являются специальной формой опеки.

Отдельные вопросы, касающиеся определения и учета лиц, выразивших желание оформить опекунство, перечень необходимых документов и другие вопросы регулируются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 и утвержденными им Правилами.

Пособия и льготы для опекунов

В соответствии с законодательными актами РФ опекуны приравниваются и имеют те же права, что и родители. Если последним полагалось пособие либо какая-то социальная помощь, опекун также может на нее рассчитывать. Размер пособий регламентируется федеральным и региональным законодательством.

Размер социальных выплат при постоянной опеке зависит от региона. К примеру, для города Москвы, по последним данным, установлены следующие размеры пособий.

Наименование выплаты	Размер пособия	Особенности
Единовременное пособие	16 350 рублей	Выплачивается один раз при условии подачи заявления опекуном не позднее 6 месяцев с момента оформления попечительства
Для детей от 12 до 18 лет	22 000 рублей	В случае если детей трое и больше, предусмотрена доплата в 3300 рублей
Для подопечных, которые учатся в Вузах	22 000 рублей	При условии обучения на дневной форме и до достижения ребенком 23 лет
Для детей-инвалидов	27 500 рублей

Похожие записи:

• Исковое заявление о выделе доли домовладения в натуре
• Выплаты молодым семьям: какие пособия полагаются в 2023 году и как их получить
• Брачный договор в случае смерти